一位專家型干部的“59歲”墮落

    上海市第二中級人民法院25日作出一審判決，認定上海市環(huán)保局原副局長嚴舜鈞受賄價值人民幣100余萬元的財物，判處其有期徒刑11年，剝奪政治權利2年，沒收財產10萬元，并對其違法所得予以追繳。這個所謂“專家型干部”臨近退休時大肆斂財，“59歲現(xiàn)象”值得警惕。

    這是今年4月，嚴舜鈞被上海市檢察院第二分院依法刑事拘留(資料照片)。

    接到舉報

    2008年11月底，上海市檢察二分院接到了反映前上海市環(huán)保局副局長嚴舜鈞的舉報信。信件主要反映：嚴舜鈞利用職權，幫助某跨國環(huán)境資源管理咨詢(上海)有限公司的環(huán)評資質由乙級升為甲級，并指定這個公司、華東某研究中心承接重要的環(huán)評項目，從中分別收取幾十萬元賄賂。

    上海市檢察二分院反貪局對舉報線索進行了評估，覺得舉報信雖然籠統(tǒng)、簡單，但將權錢交易的內容反映得一清二楚，具有初查價值。在上海市人民檢察院支持下，上海市檢察二分院反貪局對嚴舜鈞涉嫌經濟問題的初查工作全盤統(tǒng)籌、全面撒網。

    材料經過匯總后，發(fā)現(xiàn)了一些疑點：一是嚴舜鈞為跨國環(huán)境資源管理咨詢(上海)有限公司承接了原本由上海環(huán)科院承攬的“上海市杭州灣沿岸化工石化集中區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價”等部分項目，二是環(huán)境資源管理咨詢(上海)有限公司由乙級升至甲級資質，是上海最早獲得甲級資質的外資公司，三是嚴舜鈞和環(huán)境資源管理咨詢(上海)有限公司總裁王春(化名)等人接觸頻繁，且有銀行大額資金往來的問題，四是嚴家有三套房產、上百萬存款，其中兩套是價值不菲的別墅……

    2009年2月，上海市紀委開始初核嚴舜鈞涉嫌違法違紀的問題。

    打開突破口

    經過查找，辦案人員發(fā)現(xiàn)了王春和嚴舜鈞共同到德國、南非的支出憑證，有幾千歐元掛在專家咨詢費名下，給哪個專家是含混不清的。目標，聚焦到王春身上。

    此時，上海市檢察二分院得知一條重要信息：原國家環(huán)?？偩汁h(huán)評中心主任吳波因受賄被捕，由最高人民檢察院指定河北某檢察院管轄。據查，吳波與嚴舜鈞私交甚厚，他的兒子在上海復旦大學讀書期間，受到嚴舜鈞多方照顧，兩人是10多年的朋友。吳波交代了他與上海環(huán)保系統(tǒng)的業(yè)務往來情況，以及收受環(huán)境資源管理咨詢(上海)有限公司王春數(shù)次賄賂的事實。

    敲開嚴舜鈞經濟案件的“敲門磚”拿到了。上海市檢察二分院檢察長陳輻寬當機立斷：抓捕涉嫌行賄的王春！3月25日，檢察官在北京將正在開會的王春帶走詢問。王春承認了嚴舜鈞給予他公司的許多幫助，交代了送給吳波幾萬元的問題，以及在出國考察期間送給嚴舜鈞和上海市環(huán)保局監(jiān)督管理處處長朱丹幾千歐元的事情。但他否認和嚴舜鈞有重大的經濟往來，并辯解兩人是朋友關系。難道王春僅僅就送了嚴舜鈞一些“小意思”作為酬謝嗎？

    檢察官安排心理醫(yī)生測謊。面對測謊結論，王春于4月1日吐露實情：應嚴舜鈞要求，還送給他在美國讀書的女兒2萬美金！

    朱丹，又一個犯罪嫌疑人的名字跳了出來。40多歲的朱丹是嚴舜鈞的得力助手。經偵查人員詢問，他不僅交代了收受王春錢財?shù)氖聦崳€交代了應嚴舜鈞多次要求，幫助上海某環(huán)保工程公司法定代表人黃斌(化名)承接工程，并接受其賄賂的重大事實。上海市黃浦區(qū)人民檢察院介入后，行賄人黃斌從江蘇太倉被拘留到滬，和朱丹一起被立案查處。

---

    當機立斷

    當時，嚴舜鈞的母親、女兒等人都在美國，為防止他出逃國外，調查人員日以繼夜工作。待有關行賄人和證據準備妥當，4月2日，紀檢部門對嚴舜鈞采取“雙規(guī)”措施。調查人員從上海松江區(qū)九亭鎮(zhèn)的別墅里把他帶出來。

    經過數(shù)小時教育，聽到幾名涉嫌行賄人員被抓，嚴舜鈞感到大勢已去，于是把利用職務之便收受王春、黃斌等人賄賂情況一一吐出。但是，他所交代的受賄數(shù)額與行賄人所說的不盡一致。經過數(shù)次交鋒，嚴舜鈞逐漸擺正了心態(tài)，最終一五一十把權錢交易過程坦白清楚。

    自2003年至2004年下半年，嚴舜鈞擅自同意市環(huán)保局機關服務中心設立加快建設項目環(huán)評報告審批速度的“綠色通道”，收受中心主任吳某給予的5萬元；2003年至2007年，嚴舜鈞幫助某環(huán)境資源管理咨詢(上海)有限公司謀利后，收取王春2萬美元和數(shù)額不小的歐元；2005年1月至2008年3月，嚴舜鈞幫助屬下的上海市輻射環(huán)境監(jiān)督站謀利后，接受該站站長10萬多元……

    4月28日，嚴舜鈞被上海市檢察二分院以涉嫌受賄罪立案。

    警惕“59歲現(xiàn)象”

    嚴舜鈞被刑事拘留后，羈押在上海市第二看守所。嚴舜鈞有重病在身，是肝硬化晚期，為防止意外，上海市檢察二分院每天請醫(yī)生來測量血壓、打針吃藥。今年三月，上海市檢察二分院與上海市第十人民醫(yī)院建立了“綠色通道”，醫(yī)院可在24小時急救重癥病人或有其它不適情況的犯罪嫌疑人，以確保辦案安全。

    嚴舜鈞，這個黨齡20多年的領導干部，在檢察機關“懲前毖后、治病救人”政策的感召下，對自己的罪行做出了深刻剖析：“在艱苦環(huán)境的蘭州生活過，物質方面也沒有過高要求，比較容易滿足，在工作方面一直身先士卒，想到自己是一名黨員，又是領導干部，要起到表率作用，也做出了一些成績，得到黨和人民的信任和認可，最終走上了局級領導崗位”。

    “但是隨著時間的推移，自己放松了學習和世界觀的改造，再加上大環(huán)境的影響，自己擋不住金錢的誘惑，交友不慎，考慮錢的問題多了，尤其臨近退休，生怕日后收入下降，生活水平也受影響，產生了不平衡的心態(tài)，私欲膨脹，逐漸萌發(fā)了貪念……”

    針對這起“59歲現(xiàn)象”案件，檢察官說：“嚴舜鈞以權謀私是行政腐敗的體現(xiàn)，直接損害了環(huán)評系統(tǒng)公權力的威信和廉潔。臨近退休的當權者，擔心退休后身份、地位和經濟收入有巨大落差，私欲逐漸膨脹，最后要‘撈一把’，個人人生觀存在問題，這暴露出組織上對老同志放松教育、管理的問題。對臨近退休的老同志特別是領導同志，要加強政治上教育、思想上開導、經濟上關心，防微杜漸，這不僅是對老同志的關心、愛護，也是對組織的負責?！?/span>