獎(jiǎng)勵(lì)新科公務(wù)員，縣財(cái)政真是"不差錢"

    考上中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元，考上廣西區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，考上桂林市直機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元……2010年新年伊始，廣西恭城瑤族自治縣縣委、縣政府正式實(shí)施的對(duì)考上公務(wù)員的恭城青年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策，一經(jīng)推出，便引發(fā)各方爭(zhēng)議。(1月3日《南國(guó)早報(bào)》)

    “上頭有人，好辦事”？

    在古代做官，講究的是派系、嫡系，這些因素有時(shí)候甚至可以決定仕途的走向。來(lái)自同一省份，似乎就存在某種類似準(zhǔn)血緣關(guān)系的聯(lián)系。下級(jí)晉升的時(shí)候，上級(jí)定會(huì)優(yōu)先考慮自己的“小老鄉(xiāng)”；下級(jí)有事相求，上級(jí)看在同鄉(xiāng)的面子上，也定會(huì)高抬貴手；甚至于下級(jí)有著違法亂紀(jì)的營(yíng)生，上級(jí)也會(huì)睜一只眼閉一只眼。

    盡管現(xiàn)代政治嚴(yán)禁結(jié)黨營(yíng)私，但少數(shù)地方少數(shù)官員有時(shí)還是禁不住誘惑產(chǎn)生類似的沖動(dòng)。恭城出臺(tái)的這一獎(jiǎng)勵(lì)考上公務(wù)員的政策，看來(lái)也難以擺脫傳統(tǒng)意義上的“鄉(xiāng)黨情結(jié)”?！吨貞c時(shí)報(bào)》一語(yǔ)道破“玄機(jī)”，所謂按考錄級(jí)別高低進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，埋下的也不過(guò)是權(quán)力網(wǎng)絡(luò)按層級(jí)鋪設(shè)的人脈伏筆。正如一些網(wǎng)友所說(shuō)，無(wú)非是為了“上頭有人，好辦事”。

    《揚(yáng)子晚報(bào)》認(rèn)為，這是變相向上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員套近乎、拉關(guān)系。說(shuō)是獎(jiǎng)勵(lì)，其實(shí)不過(guò)是換了種形式的權(quán)錢交易。

    發(fā)獎(jiǎng)的錢是哪來(lái)的？

    考上公務(wù)員獲獎(jiǎng)勵(lì)的制度依據(jù)是什么？它的制度激勵(lì)價(jià)值在哪里？獎(jiǎng)金的使用是否符合公共財(cái)政的價(jià)值本義，是否滿足了相關(guān)的程序正義？《華商報(bào)》評(píng)論稱，相信誰(shuí)也無(wú)法為這個(gè)政策找到起碼的合法性與正當(dāng)性。

    獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元，也許不算一個(gè)很大的數(shù)字，可對(duì)于一個(gè)縣政府而言，也需要按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出?？h級(jí)財(cái)政很多情況下，被人戲言為“要飯財(cái)政”，關(guān)于縣級(jí)財(cái)政困境問(wèn)題我們呼吁了很多年，每一筆財(cái)政預(yù)算都應(yīng)該用在刀刃上。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策的人，自然不會(huì)自掏腰包來(lái)發(fā)大獎(jiǎng)，那么發(fā)獎(jiǎng)的錢其實(shí)是來(lái)自納稅人的辛苦錢。

    去年12月國(guó)家稅務(wù)總局首次發(fā)布《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，明確了納稅人有知情權(quán)等權(quán)利。我們有權(quán)知道自己的每一分辛苦錢的“來(lái)龍去脈”。

    正如四川新聞網(wǎng)一篇評(píng)論所言：既然獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員的錢來(lái)自財(cái)政，那么政府就應(yīng)該通過(guò)民主程序讓納稅人知曉，讓納稅人參與到?jīng)Q策中來(lái)。而對(duì)剛被錄取的公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，屬于無(wú)功受祿其正當(dāng)性同樣讓人生疑。而且，對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)是否具有明確的標(biāo)準(zhǔn)，還是由某位領(lǐng)導(dǎo)隨便“拍腦袋”就決定的結(jié)果呢？這些質(zhì)疑都需要當(dāng)?shù)卣o出回應(yīng)。

    應(yīng)該把錢給最需要的人

    廣西黨校教授陳學(xué)璞教授針對(duì)這一事件做出如下評(píng)論：公務(wù)員考試本身就是為了把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔出來(lái)，考生被錄用，本身就是一種肯定，無(wú)需進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)。我們還要警惕，由于有現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的刺激，有可能部分考生打著用預(yù)知金錢去“找關(guān)系”的算盤，從市場(chǎng)化運(yùn)作的角度增加自己被錄用的可能。

    而從錢要花在刀刃上的角度，自然不是急著給走上公務(wù)員崗位的人送紅包。相對(duì)于錦上添花，當(dāng)前雪中送炭更顯必要，最需要人還有很多：準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，需要第一筆啟動(dòng)資金；正在貧困山區(qū)里求學(xué)的孩子，需要一張課桌；正在為大山里運(yùn)不出去的果子犯愁的農(nóng)民兄弟，需要一條公路……（整合/劉晶瑤）