文 | 陳位志

●以更高政治站位深化對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，經(jīng)常抓見常態(tài)，深入抓見實招，持久抓見長效

●持續(xù)糾治作風(fēng)頑疾，健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)問題機(jī)制，提高監(jiān)督穿透力和有效性，對需要長期根治的問題盯住不放、寸步不讓

●進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力，讓作風(fēng)建設(shè)的鐵規(guī)矩深入人心，讓正風(fēng)肅紀(jì)的高壓線持續(xù)帶電，有效破解作風(fēng)建設(shè)中的“熟人社會”難題

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須常抓不懈。習(xí)近平總書記近日再次就作風(fēng)建設(shè)作出重要指示，進(jìn)一步深刻闡明制定和實施中央八項規(guī)定、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性緊迫性，充分肯定學(xué)習(xí)教育成效，對鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化提出明確要求，對于全黨適應(yīng)新時代新征程形勢任務(wù)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大意義，彰顯了我們黨持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅強(qiáng)決心。

作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)開局，從制定和落實中央八項規(guī)定破題，開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚(yáng)清的作風(fēng)建設(shè)新征程。八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象重塑新形象，贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。特別是在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，各級黨組織扛牢政治責(zé)任、精心組織實施，廣大黨員干部積極響應(yīng)、認(rèn)真參與，人民群眾廣泛關(guān)注、熱情支持，在一體推進(jìn)學(xué)查改、動真碰硬解決“四風(fēng)”突出問題和補(bǔ)齊作風(fēng)建設(shè)制度短板、強(qiáng)化制度執(zhí)行力等方面取得明顯成效，達(dá)到預(yù)期目的。

同時必須看到，“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就、畢其功于一役。只有保持“咬定青山不放松”的韌勁，以功成不必在我、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能堅決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要以更高政治站位深化對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念。針對黨內(nèi)各種深層次作風(fēng)頑疾，要堅持抓常抓細(xì)抓長，經(jīng)常抓見常態(tài)，深入抓見實招，持久抓見長效，使“化風(fēng)成俗”的作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)清氣正”的良好政治生態(tài)。

加強(qiáng)理論武裝筑牢思想堤壩

作風(fēng)問題的本質(zhì)是黨性問題，黨性問題的本質(zhì)是信仰、信念和信心問題。要從長遠(yuǎn)解決作風(fēng)問題，必須持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，以理論武裝錘煉黨性，以常態(tài)化作風(fēng)教育強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。在鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果的基礎(chǔ)上，健全經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、黨紀(jì)黨規(guī)中關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容作為黨內(nèi)學(xué)習(xí)必修課，夯實黨的作風(fēng)建設(shè)的思想根基。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，要以多種方式強(qiáng)化作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)理論武裝，筑牢思想堤壩，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的好習(xí)慣。要突出黨的優(yōu)良作風(fēng)傳統(tǒng)教育，同時把理想信念教育、黨的群眾路線教育等貫穿于黨員干部作風(fēng)教育的全周期、全過程，引導(dǎo)黨員干部從中汲取奮進(jìn)新征程的精神動力，時刻牢記初心使命，永葆黨的先進(jìn)性純潔性。

經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)問題

目前，黨員干部存在的一些思想不純、作風(fēng)不純等問題，表面上是風(fēng)氣問題，實際上是制度機(jī)制不完善的問題。既要看到問題表現(xiàn)，又要追溯根源；既要正視和剖析問題，又要尋求制度性解決辦法。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，要持續(xù)糾治作風(fēng)頑疾，健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)問題機(jī)制，提高監(jiān)督穿透力和有效性，對需要長期根治的問題盯住不放、寸步不讓。密切關(guān)注各種作風(fēng)問題的新動向，打造作風(fēng)風(fēng)險的研判與預(yù)警機(jī)制、作風(fēng)問題的識別與懲治機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、風(fēng)腐同查同治機(jī)制等，實現(xiàn)精準(zhǔn)施治、標(biāo)本兼治。

習(xí)近平總書記指出：“在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效?！蓖七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，關(guān)鍵要有一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度作保障。制度能將作風(fēng)建設(shè)中積累的有效經(jīng)驗固化為長期規(guī)則，為黨員干部劃明“可為”與“不可為”的界限。面對新形勢新任務(wù)，推動作風(fēng)建設(shè)不斷走向深入，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，標(biāo)出“紅線”、劃出“雷區(qū)”，堅決做到令出必行、令行禁止，構(gòu)建起科學(xué)合理、系統(tǒng)完備的制度體系。

深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，鏟除“四風(fēng)”問題土壤。不正之風(fēng)與腐敗問題同根同源、互為表里。只查腐敗不糾治歪風(fēng)，腐敗就得不到有效清除；作風(fēng)堤壩不持續(xù)加固，腐敗治理成果就無法鞏固。正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，堅持風(fēng)腐同查同治，要以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。既要“由風(fēng)查腐”，深挖徹查不正之風(fēng)背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查處存在頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異“四風(fēng)”問題的人和事，堅決防止“以風(fēng)蓋腐”，又要“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗行為背后的作風(fēng)問題，將“四風(fēng)”問題作為案件查辦的必問必核事項，深究作風(fēng)根源，堅決斬斷風(fēng)腐交織鏈條，堅決鏟除腐敗滋生的土壤，切實提升風(fēng)腐同查同治效能。

狠抓制度執(zhí)行強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治

黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)化對作風(fēng)問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)系列規(guī)定，以及黨的紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等在內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)制度體系，打造起明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的責(zé)任閉環(huán)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，要進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制，狠抓制度執(zhí)行，切實把制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅持以上率下，強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治，層層傳導(dǎo)壓力，推動作風(fēng)建設(shè)各項部署和要求落到實處。

一方面，健全主體明確、要求清晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任等責(zé)任鏈條，一體壓實黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，把嚴(yán)的要求落實到各方面各環(huán)節(jié)。督促各責(zé)任主體把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任扛起來，推動嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。要將問責(zé)融入完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制中，及時總結(jié)風(fēng)腐問題相互交織的責(zé)任因素，實現(xiàn)風(fēng)腐同查同治在問責(zé)層面的制度性協(xié)同。

另一方面，以上率下狠抓制度執(zhí)行力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。中央八項規(guī)定之所以深刻改變了中國，關(guān)鍵就在于“從黨中央做起、從高級干部嚴(yán)起”。一個地區(qū)、一個單位作風(fēng)狀況如何，領(lǐng)導(dǎo)干部起著至關(guān)重要的作用。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力，讓作風(fēng)建設(shè)的鐵規(guī)矩深入人心，讓正風(fēng)肅紀(jì)的高壓線持續(xù)帶電，有效破解作風(fēng)建設(shè)中的“熟人社會”難題。發(fā)揮以上率下的引領(lǐng)示范效應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、不逾紀(jì)法紅線，帶頭嚴(yán)格家風(fēng)家教、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督，拓展監(jiān)督手段，豐富數(shù)字化、智能化監(jiān)督方式，讓各種隱性作風(fēng)問題沒有隱藏之地。

作者系廣東工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授

本文系國家社科基金重點項目（24AZD011）階段性成果