加油卡本是方便車主預(yù)消費的支付工具，卻被不法分子異化為套票逃稅、洗錢套現(xiàn)的工具。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“卡販子”公然在加油站擺攤設(shè)點，或通過線上社群低價兜售加油卡，形成一條龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。這不禁讓人驚呼：加油卡，何以“跑偏”至此？

加油卡變身“套現(xiàn)卡”，背后是多方利益的驅(qū)動。一方面，部分企業(yè)或個人通過購買大量加油卡虛開發(fā)票，達(dá)到逃稅目的；另一方面，“卡販子”以折扣價收購加油卡，再以更高比例套現(xiàn)，從中賺取差價。這些行為不僅導(dǎo)致國家稅收流失，還可能為洗錢等犯罪活動提供便利，擾亂金融秩序，必須嚴(yán)懲不貸。

近年來，煉化企業(yè)集中地、區(qū)域交通樞紐等成為“套票重災(zāi)區(qū)”，且屢禁不止。究其原因，一是違法行為隱蔽性強(qiáng)。大宗加油預(yù)付卡使用無需記名、流通便捷，企業(yè)可借物流運輸?shù)让x大量購卡，虛構(gòu)成本避稅，再將油卡交由下游“中介”分銷，實現(xiàn)資金回籠。整個過程票據(jù)齊全，但“票貨分離”，且集中購買、分散使用，因此很難查證。

二是全鏈條監(jiān)管存在漏洞。違法套現(xiàn)治理涉及油企、稅務(wù)、公安、商務(wù)委等多個責(zé)任主體，從偵查、取證到認(rèn)定的治理全鏈條上存在諸多堵點，難以形成合力。比如，油卡線上購買、全國使用，給監(jiān)管造成難度；再比如，一些油企“重售卡、輕管卡”，雖然按相關(guān)要求加油卡需關(guān)聯(lián)使用企業(yè)、車輛信息，但在執(zhí)行環(huán)節(jié)，卻并未嚴(yán)格進(jìn)行“卡—車—人”一致性核驗，導(dǎo)致源頭防控失效，有的油企甚至“睜一只眼閉一只眼”，為了“做大”銷售額而包庇犯罪行為。

因此，要斬斷這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，需多管齊下。首先，監(jiān)管部門要“堵后門”。加強(qiáng)發(fā)卡、用卡環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整合稅務(wù)、公安、金融、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)，利用技術(shù)手段追蹤異常交易，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、非法套現(xiàn)等行為。其次，加油站需“把前門”。嚴(yán)格落實實名購卡、用卡制度，對大宗購卡進(jìn)行溯源管理，杜絕“睜一只眼閉一只眼”的放任心態(tài)。最后，對消費者也要加強(qiáng)宣傳教育，讓其擦亮眼睛，認(rèn)清非法套現(xiàn)的本質(zhì)與危害，通過正規(guī)渠道加油，切莫為省小錢而淪為違法套現(xiàn)的幫兇。

不讓加油卡淪為非法交易的工具，需要各方共同努力。唯有如此，才能讓便民工具真正造福于民?！。ㄗT　敏）