“十三五”拉薩城市防洪標準達百年一遇

“十二五”以來，西藏投入水利建設資金達228億元，是“十一五”的3.26倍，約180萬農牧民群眾直接受益。新增供水能力7億立方米，新增和改善農田灌溉面積150萬畝、林草地灌溉面積達90萬畝，為全區(qū)糧食穩(wěn)產100萬噸奠定了堅實基礎。解決了93萬農村人口、在校師生和寺廟人口的飲水問題，解決和改善了42.4萬人的用電問題，農村電力人口覆蓋率達95%，群眾飲水用電條件大幅改善。

自治區(qū)水利廳相關負責人表示：“‘十二五’時期是西藏水利發(fā)展最快、水利投資最高、水利建設成效最顯著、農牧民群眾從水利建設中得到實惠最多的時期，也是水利對全區(qū)經濟社會發(fā)展的支撐和保障能力提高最快的時期。”

農村飲水　解決74.12萬人飲水安全問題

“十二五”期間，農村飲水安全總體實際到位投資77641萬元，解決74.12萬人飲水安全問題，其中；農村居民63.63萬人，農村學校師生10.49萬人。共建設工程7052處（點），其中集中工程3927處，分數(shù)供水工程3125處（點），解決農村居民28萬人飲水問題。

“十二五”期間，各縣因地制宜，強化農村飲水安全工程建后管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村為單元，建立農民用水戶協(xié)會，全程參與農村飲水安全工程建設和管理，在工程規(guī)劃、設計、施工、驗收及運行管理等各個階段都有用水戶代表全程參與，切實保障用水戶知情權、參與權和監(jiān)督權，確保工程長期發(fā)揮效益。

水土保持　治理水土流失面積上千平方公里

“十二五”期間，全區(qū)水土保持工作穩(wěn)步推進，大中型生產建設項目水土保持監(jiān)督檢查整改率達90%。通過實施天然林保護、退耕還林等系列水土保持措施，水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。累計治理水土流失面積1500平方公里，有效改善了群眾生產生活環(huán)境。

“十二五”期間，自治區(qū)水土保持局檢查大中型生產建設項目329個，約談3家、處罰4家生產建設單位，涉及交通、能源、水利、礦業(yè)、民航、鐵路等行業(yè)。審批生產建設項目水土保持方案673個，大中型項目實現(xiàn)100%全覆蓋。完成54個大中型生產建設項目水土保持設施專項驗收，水土保持監(jiān)理和監(jiān)測開始推行。自治區(qū)水土保持局負責人介紹，在水土保持工作中，推進“天、地一體化”水土保持監(jiān)督管理動態(tài)監(jiān)控試點，完成墨竹工卡試點縣19個項目衛(wèi)星遙感影像解譯。

水行政管理　水功能區(qū)水質達標率超過90%

修訂實施《水法＜辦法＞》、《水土保持法＜辦法＞》等地方性水利法規(guī)及規(guī)范性文件17個。重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力和分階段限排總量進一步明確，水功能區(qū)水質達標率超過90%。

最嚴格水資源管理制度加快落實，“三條紅線”逐級分解到地（市）縣行政區(qū)，開展了考核工作。水利工程質量與安全監(jiān)督執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，累計派出各類水行政管理和監(jiān)督執(zhí)法檢查組300余個2000余人次。

水利改革　加大水行政審批制度改革力度

加大水行政審批制度改革力度，審批事項由25項減少到9項。投資3000萬元以下項目審批權限下放到地（市）。涉水權力、責任清單已清理完成并公示。啟動區(qū)地事權劃分、水生態(tài)文明、水生態(tài)補償、山洪災害防治、水土保持進黨校等改革試點。開展了“水務一體化”管理。水利項目全部進入自治區(qū)建設工程交易中心公開招標。探索建立水利市場誠信體系。大中型水利工程全部落實管理單位和人員，開展了小型農田水利設施產權制度改革和運行管護機制試點。深化農電管理體制改革，建立完善農電公司管理制度，開展了廠網(wǎng)分開試點。

防洪減災　成功應對處置自然災害

五年來，成功應對了那曲忠義等冰湖潰決，妥善處置了林芝墨脫、昌都芒康海通溝堰塞湖，奪取了林芝八一、拉薩堆龍、日喀則桑珠孜等城市山洪災害應急搶險和亞東“9·18”地震、尼泊爾“4·25”地震等水利抗震救災的勝利。

“十三五”計劃　堅持生態(tài)保護第一

“十三五”時期，我區(qū)水利發(fā)展將遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，把保障改善民生和促進精準扶貧脫貧作為西藏水利發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持生態(tài)保護第一，開發(fā)建設與生態(tài)保護相結合，加快水利基礎設施建設，切實解決廣大農牧民最關心的吃水、用電、灌溉和防洪等問題。

“十三五”時期，計劃新增供水能力5億立方米，農村集中式供水受益人口比例達到80%，新增農田有效灌溉面積50萬畝，改善灌溉面積70萬畝。拉薩市城市防洪標準達到百年一遇。縣城以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，重要江河水功能區(qū)水質達標率達到95%以上。（記者 王媛媛）