“一條水渠，可以滋養(yǎng)萬畝良田；一座水庫，可以守護(hù)一方平安；一項(xiàng)水利工程，可以繁榮一片區(qū)域?！?/p>

自治區(qū)成立60年來，在黨中央特殊關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)始終把水利工作擺在西藏發(fā)展穩(wěn)定大局中思考謀劃，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的水利要事，全區(qū)水利工作取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革。

興水利、固根本：項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)水利騰飛

“運(yùn)行管理人員利用信息化技術(shù)、數(shù)字孿生平臺(tái)，采取實(shí)時(shí)監(jiān)控、現(xiàn)場和遠(yuǎn)程巡檢等措施，確保了工程安全運(yùn)行和供水安全。”自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

作為西藏唯一的水利部“數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試”工程，拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程通過整合打通多源監(jiān)測、控制及運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，整合業(yè)務(wù)應(yīng)用；研發(fā)高原灌區(qū)運(yùn)行遠(yuǎn)程集中控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)總干各閘門的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)控制、閘站流量和水位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效賦能高原水利樞紐及配套灌區(qū)的運(yùn)行管理。

工程每年為日喀則提供1.5億立方米水源，同時(shí)為藏中電網(wǎng)提供1億千瓦時(shí)以上清潔電能，對促進(jìn)我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

這只是我區(qū)水利樞紐工程及配套灌區(qū)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)縮影。自治區(qū)成立初期，我區(qū)僅有一些小型引水渠用于農(nóng)田灌溉，全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積僅28萬畝。1999年12月18日，中央第三次西藏工作座談會(huì)確定的國家援藏62項(xiàng)重大工程之一——滿拉水利樞紐工程首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，填補(bǔ)了我區(qū)重大水利樞紐工程的歷史空白。

黨的十八大以來，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則，我區(qū)相繼建成旁多水利樞紐工程、拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程、湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程，開工建設(shè)帕孜水利樞紐及配套灌區(qū)工程、旁多引水工程等重大水利工程。

截至目前，全區(qū)已建成各類水庫150座，總庫容達(dá)43.8億立方米，其中大中型水庫28座，全區(qū)水利工程年供水能力超過15.64億立方米，水資源調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。從“九五”規(guī)劃至“十四五”規(guī)劃，全區(qū)水利建設(shè)投資從4.48億元增加到371億元，增加83倍。黨的十八大以來，全區(qū)累計(jì)落實(shí)水利投資達(dá)901.23億元，超過了前幾十年的總和。

全區(qū)共有大型灌區(qū)3處，中型灌區(qū)111處，小型灌區(qū)805處。全區(qū)耕地灌溉面積達(dá)到426.18萬畝，灌溉有效利用系數(shù)0.463，實(shí)現(xiàn)了從“靠天吃飯”到“旱澇保收”，從“大水漫灌”到“高效節(jié)水”，為確保糧食安全特別是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基礎(chǔ)。

筑生態(tài)、守安瀾：水韻高原的生態(tài)交響

2018年8月末至9月初，雅魯藏布江發(fā)生特大洪水，自治區(qū)防汛抗旱指揮部及時(shí)通知沿江城市、縣（區(qū)）相關(guān)單位，迅速轉(zhuǎn)移沿江受威脅人民群眾約5萬人，召開防汛會(huì)商會(huì)3次，研判防汛搶險(xiǎn)形勢，提出決策建議，制定精準(zhǔn)措施，先后啟動(dòng)2次自治區(qū)防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、1次自治區(qū)防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；科學(xué)調(diào)度旁多水庫，消減洪峰4600萬立方米，有效降低洪峰水位0.3米，為雅魯藏布江中下游減輕了防洪壓力。

放眼全區(qū)，自治區(qū)成立初期，西藏幾乎沒有系統(tǒng)的防洪工程?！笆濉币詠?，西藏大力實(shí)施城鎮(zhèn)防洪工程、河道堤防建設(shè)、中小河流治理及山洪溝治理4大類防洪工程建設(shè)，總投資超過100億元。截至目前，全區(qū)已建成堤防4506公里，對雅魯藏布江等14條重要河流重點(diǎn)河段進(jìn)行了系統(tǒng)治理，完成了492項(xiàng)中小河流重點(diǎn)河段治理工程。同時(shí)，實(shí)施了日喀則市桑珠孜區(qū)等98項(xiàng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，實(shí)施了70余個(gè)重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目，累計(jì)保護(hù)人口超5萬。改造提升了自治區(qū)級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。2000年以來，我區(qū)有效應(yīng)對處置了易貢堰塞湖等險(xiǎn)情災(zāi)情，有力維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

多措并舉強(qiáng)化水生態(tài)治理保護(hù)，助力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。建立最嚴(yán)格水資源管理制度體系、指標(biāo)體系和考核體系，全區(qū)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)連續(xù)10年優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)完成。在全國率先出臺(tái)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持分類管理辦法，開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評估，60年來，共治理水土流失面積3957.56平方公里，人為水土流失得到控制，水土保持率達(dá)到92.2％（不含凍融侵蝕）。

我區(qū)于2018年全面建立河湖長制，區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級1.47萬名河湖長上崗履職。劃定635個(gè)河湖管理范圍，編制289個(gè)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。全面建立“河湖長＋檢察長＋警長”協(xié)作機(jī)制，與青川滇三省建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重拳治理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題。嚴(yán)格采砂許可審批，持續(xù)強(qiáng)化河道采砂執(zhí)法監(jiān)督。建成75個(gè)自治區(qū)級幸福河湖，開展269個(gè)河湖健康評價(jià)，河湖健康率為100％。全區(qū)河湖面貌持續(xù)改善，國控及省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100％。

潤民生、聚人心：水脈連通幸福未來

“加上2020年已通水的4個(gè)村，如今全縣15個(gè)高海拔邊境地區(qū)行政村的村民在家中可喝上干凈水?！比湛t市崗巴縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，崗巴縣根據(jù)自身自然條件、氣候因素、水資源分布狀況，采取了“集中背水臺(tái)＋支管纏繞伴熱帶＋整鄉(xiāng)整村入戶入廚”的農(nóng)村供水模式，充分利用國家鄉(xiāng)村振興有效銜接資金政策，從2023年5月到2024年，先后投入3900余萬元和3600余萬元用于行政村的農(nóng)村飲水入戶入廚工程。

2024年11月3日，崗巴縣農(nóng)村飲水入戶入廚工程全面完工，在海拔4700米的高原邊境地區(qū)，全縣3個(gè)鄉(xiāng)15個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)飲水入戶入廚，當(dāng)?shù)厝罕娞羲?、抬水吃的用水生活成為歷史。

在西藏，像崗巴縣這樣的事例還有很多。自治區(qū)成立初期，全區(qū)農(nóng)牧區(qū)幾乎沒有集中供水設(shè)施，農(nóng)牧民不得不步行數(shù)小時(shí)到河流、山泉取水，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且水質(zhì)無法保障。60年來，西藏水利人始終堅(jiān)持把解決農(nóng)牧區(qū)飲水安全問題作為底線任務(wù)和重中之重，一年接著一年干，經(jīng)過“人畜飲水解困工程”“農(nóng)村飲水安全”“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”和“供水保障”等發(fā)展階段，持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)飲水安全條件。

特別是黨的十八大以來，全區(qū)累計(jì)落實(shí)農(nóng)牧區(qū)飲水安全投資93.72億元，共建成農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程2.6萬余處，農(nóng)牧區(qū)飲水安全人口普及率達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)飲水安全“不落一戶、不漏一人”。重點(diǎn)建設(shè)了山南市乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)規(guī)?；┧纫幌盗谐青l(xiāng)供水工程，以及山南市瓊結(jié)縣加麻鄉(xiāng)等集中供水工程。目前，全區(qū)已有59個(gè)縣（區(qū)）落實(shí)農(nóng)牧區(qū)供水縣域統(tǒng)管模式，為農(nóng)牧區(qū)供水工程長效運(yùn)行提供了有力保障。

2019年，全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)了從水桶到水管的歷史性轉(zhuǎn)變，困擾農(nóng)牧民群眾祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。