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西藏民航通航60年:星河輪轉(zhuǎn)一甲子 高原天路助騰飛

2025年08月27日 09:40    來源:中國西藏新聞網(wǎng)    記者 扎西頓珠 旺金鳳 高鈺
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西藏區(qū)內(nèi)8個(gè)機(jī)場。

2024年7月8日,拉薩貢嘎國際機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建工程完工并投運(yùn)。

2024年9月20日,國內(nèi)建筑面積最大、高度最高的高高原塔臺(tái)——拉薩貢嘎國際機(jī)場新塔臺(tái)投入運(yùn)行。

1965年3月1日,中國民航拉薩站建立;3月2日,拉薩—成都—北京航線正式開通。

八月將盡,高原的晨風(fēng)已染上初秋的涼意,拉薩貢嘎國際機(jī)場T3航站樓猶如雪蓮花在澄澈的晴空下熠熠生輝。一場關(guān)于“雪域天路”的盛會(huì)——西藏民航通航60周年座談會(huì)在拉薩貢嘎國際機(jī)場拉開帷幕。

1965年,西藏民航在平均海拔4000米以上的“世界第三極”艱難起航,克服高寒缺氧、地形復(fù)雜、氣象多變等世界性難題,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略、西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾航空出行的幸福感、獲得感和安全感,實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史性跨越,交出了一份出色的時(shí)代答卷。

破穹:

跨越高原天塹

受高原特殊地形和惡劣氣候影響,西藏曾被視為不可逾越的“空中禁區(qū)”。在這里開辟航線、新建機(jī)場面臨著重重挑戰(zhàn):飛機(jī)性能差、飛行經(jīng)驗(yàn)空白、氣象資料匱乏、航行地圖不精確、導(dǎo)航設(shè)施不完備等,每一項(xiàng)都難以逾越。

無畏開拓,筑起雪域天路。1955年底,黨中央、國務(wù)院作出開辟北京至拉薩民用航線的重要指示。1956年4月26日,當(dāng)雄草原上建起了簡易跑道;5月26日,韓琳機(jī)組駕駛伊爾-12型飛機(jī)從北線試航,穿破層層云障,成功降落在雪山環(huán)抱的當(dāng)雄機(jī)場,填補(bǔ)了我國高高原飛行的空白;9月5日,歷時(shí)118天,西藏第一座機(jī)場——當(dāng)雄機(jī)場建成。此后的10年間,多次組織試飛。1965年3月1日,民航第一飛行大隊(duì)孫權(quán)貴和畢春芳機(jī)組駕駛伊爾-18型飛機(jī)從北京起飛,次日平穩(wěn)降落當(dāng)雄機(jī)場,北京-成都-拉薩航線正式通航,西藏民航波瀾壯闊的發(fā)展篇章就此開啟。

攻堅(jiān)克難,托起銀鷹的翅膀。西藏民航用60年定義了高高原機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1995年,海拔4334米的昌都邦達(dá)機(jī)場建成通航,創(chuàng)下當(dāng)時(shí)世界海拔最高機(jī)場紀(jì)錄;2006年,林芝米林機(jī)場通航突破了地形限制,開創(chuàng)RNP導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用先河;2021—2023年,西藏民航努力克服施工期短、建材組織及運(yùn)輸難度大、人員設(shè)備降效大等重重困難,爭分奪秒推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),僅用2年時(shí)間就投用了山南隆子、日喀則定日機(jī)場、拉薩貢嘎國際機(jī)場第二跑道,用3年時(shí)間投用了阿里普蘭機(jī)場,展現(xiàn)了高高原機(jī)場建設(shè)速度。

面對土方量大、填挖方邊坡高、凍土層冬季凍結(jié)膨脹和夏季消融沉降、地下水位高等難題,西藏民航人創(chuàng)新研發(fā)特種混凝土工藝、凍土處理工法、BIM模擬施工等關(guān)鍵技術(shù),形成了一套完整的“高高原機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,不僅解決了建設(shè)難題,更為高高原機(jī)場建設(shè)提供了寶貴的“西藏經(jīng)驗(yàn)”。

智慧賦能,駛?cè)脒\(yùn)營“快車道”。西藏民航生產(chǎn)運(yùn)行保障實(shí)現(xiàn)從“手工操作”到“智慧驅(qū)動(dòng)”的跨越,催生了一場高高原技術(shù)革命。通航初期,管制員用算盤計(jì)算航班間隔,氣象員手工繪制天氣圖,場務(wù)員用簡陋工具維護(hù)跑道,機(jī)場每天運(yùn)行時(shí)間不足6小時(shí)。而今,應(yīng)用RNP AR飛行程序、甚高頻、廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視等技術(shù),系統(tǒng)性重構(gòu)了航班間隔計(jì)算邏輯,空域效能大幅提升;依托應(yīng)用自動(dòng)觀測、數(shù)值預(yù)報(bào)和秒級預(yù)警技術(shù)的智能氣象系統(tǒng),全要素準(zhǔn)確率提升至90%以上;2023年建成投運(yùn)的拉薩貢嘎國際機(jī)場第二跑道集成溫控、自融雪等尖端科技,顯著提升了飛行區(qū)運(yùn)行效率;特別具有里程碑意義的是2008年助航燈光系統(tǒng)的啟用,終結(jié)了西藏民航43年無夜航的歷史。這場由“人力密集型”向“科技密集型”的華麗轉(zhuǎn)身,破解了高高原機(jī)場運(yùn)營的難題,為雪域天路插上了智慧翅膀。

蝶變:

書寫世界高高原機(jī)場運(yùn)行奇跡

巍巍高原見證蝶變。60年來,西藏民航安全運(yùn)行紀(jì)錄不斷刷新,運(yùn)輸規(guī)模大幅躍升,項(xiàng)目建設(shè)富有成效,服務(wù)品質(zhì)全面提升,治理體系日趨成熟,運(yùn)行面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

筑牢安全防線,安全紀(jì)錄不斷刷新。從通航初期依靠人工經(jīng)驗(yàn),到技術(shù)與制度協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)化管理,再到數(shù)字化與深化改革雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化治理,西藏民航持續(xù)革新安全管理理念,不斷夯實(shí)安全運(yùn)行根基,著力構(gòu)建高水平安全體系,連續(xù)保障安全飛行60年,創(chuàng)造了在世界平均海拔最高、保障飛行難度最大地區(qū)安全飛行時(shí)間最長紀(jì)錄。始終牢記“安全是民航業(yè)的生命線”,堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖,完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓“四個(gè)責(zé)任”落地見效;深化體系建設(shè),構(gòu)建六大安全管理體系;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患防控,聚焦空管、跑道、空防三大核心風(fēng)險(xiǎn),深入開展安全隱患排查整治,建立重大隱患庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;強(qiáng)化科技賦能,建設(shè)應(yīng)用新塔臺(tái)自動(dòng)化、場面監(jiān)視雷達(dá)、智能氣象觀測等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全天候精密監(jiān)控;引入智慧生產(chǎn)運(yùn)行、智慧驅(qū)鳥、智慧安防等系統(tǒng),提升智能化保障水平。從最初“看不到、叫不到、聽不到”的艱難起步,到如今不斷筑牢安全防線,在世界屋脊筑起了堅(jiān)實(shí)的航空安全屏障。

織就立體交通網(wǎng),運(yùn)輸規(guī)模大幅躍升。60年間,西藏航線由1條拓展至193條,執(zhí)飛航空公司從1家發(fā)展到12家,通航城市由2個(gè)增加到81個(gè),日均航班量躍升至220余班,高峰小時(shí)起降34架次,織就了輻射國內(nèi)主要大中城市和援藏省份,以及尼泊爾、新加坡、香港等國家和地區(qū)的航線網(wǎng)。旅客吞吐量呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升態(tài)勢,2006、2012、2014、2016、2018、2021、2024年旅客吞吐量分別突破100萬、200萬、300萬、400萬、500萬、600萬、700萬人次,較通航初期增長1700余倍;貨郵吞吐量從通航初期的14.9噸增長至5.2萬噸,增長近3500倍。2024年,西藏民航累計(jì)保障航班起降6.7萬架次、旅客吞吐量760.9萬人次、貨郵吞吐量5.2萬噸,分別同比增長9.9%、10.3%、9.9%,刷新歷史紀(jì)錄;“十四五”以來,累計(jì)保障航班起降29.46萬架次、旅客吞吐量3188.24萬人次、貨郵吞吐量23.51萬噸,同比“十三五”時(shí)期分別增長28%、28%、19%。

加快基建步伐,綜合體系加快構(gòu)建。西藏民航大力推進(jìn)平安、綠色、智慧、人文“四型機(jī)場”建設(shè),區(qū)內(nèi)機(jī)場由1個(gè)發(fā)展到8個(gè),航站樓由1座發(fā)展到10座,面積由1661平方米增加到15.46萬平方米,跑道由1條增加至10條,空管、機(jī)場等運(yùn)行保障設(shè)施多次更新迭代?!笆奈濉逼陂g,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目歷史最多、投資規(guī)模歷史最大,項(xiàng)目總投資達(dá)184.4億元,先后建成投用拉薩貢嘎國際機(jī)場T3航站樓、山南隆子、日喀則定日、阿里普蘭機(jī)場,拉薩貢嘎國際機(jī)場新建第二跑道以及T1、T2航站樓整體改擴(kuò)建工程。同時(shí),隨著拉薩貢嘎機(jī)場正式升級為國際機(jī)場,西藏民航正加速構(gòu)建“一干多支”的現(xiàn)代化機(jī)場布局,為打造面向南亞的國際航空樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升服務(wù)品質(zhì),高原特色更加彰顯。西藏民航構(gòu)建起獨(dú)具特色的高原航空服務(wù)體系,為旅客提供更加便捷、舒適、溫馨的航空出行體驗(yàn)??旖莘?wù),全區(qū)機(jī)場平均航班正常率達(dá)到88%以上,平均放行正常率達(dá)到91.39%。拉薩貢嘎國際機(jī)場平均滑入時(shí)間7.97分鐘、滑出時(shí)間12.12分鐘,旅客值機(jī)平均排隊(duì)時(shí)長縮短至10分鐘之內(nèi)、安檢平均等待時(shí)間縮短至8分鐘之內(nèi)、首件行李交付平均等候時(shí)間僅需6分40秒;全面實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)、人臉識別、自助登機(jī);提供一次值機(jī)、一次安檢、行李直掛等便捷服務(wù),通程航司達(dá)18家,通程航班達(dá)3474個(gè)。舒適服務(wù),提供彌漫式供氧、全區(qū)域免費(fèi)WIFI、智能充電樁等設(shè)施設(shè)備,讓高原候機(jī)不再艱辛。溫馨服務(wù),創(chuàng)新推出漢藏雙語服務(wù)、首乘服務(wù)、醫(yī)療綠色通道等特色服務(wù),特殊旅客服務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程、精細(xì)化、智慧化的迭代升級。云端天路正以“有溫度的高原服務(wù)”新形象,成為展示西藏現(xiàn)代化發(fā)展的重要窗口。

深化體制改革,治理體系日趨成熟。西藏區(qū)局治理體系實(shí)現(xiàn)歷史性變革。1965年3月,成立民航拉薩站。1985年2月,組建西藏區(qū)局。2022年12月,完成新一輪改革,形成了“1+3”管理架構(gòu)改革,組建民航西藏監(jiān)管局、空管中心和機(jī)場集團(tuán),優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員編制,明確權(quán)責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)空管運(yùn)行一體化、機(jī)務(wù)管理一體化,完成安全監(jiān)管、空管運(yùn)行、機(jī)場運(yùn)營的專業(yè)化分離,形成新架構(gòu)、新機(jī)制、新制度、新理念、新隊(duì)伍的“五新”治理體系。與1965年相比,區(qū)局員工由51人增加到3354人,組織機(jī)構(gòu)由7個(gè)內(nèi)設(shè)部門發(fā)展到了3個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)、3個(gè)直屬單位、8個(gè)內(nèi)設(shè)部門,總資產(chǎn)達(dá)194億元。

賦能:

助推西藏高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

奮進(jìn)六十載,西藏民航始終服務(wù)國家戰(zhàn)略,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏作出了積極貢獻(xiàn)。它讓邊疆發(fā)展不再受限于地理阻隔,讓民族團(tuán)結(jié)的紐帶在空中延伸,讓現(xiàn)代化夢想照進(jìn)高原現(xiàn)實(shí),讓生命救援不再受困于險(xiǎn)峻山川,被譽(yù)為運(yùn)輸“保障線”、社會(huì)“進(jìn)步線”、民族“團(tuán)結(jié)線”和空中“生命線”。

航空聯(lián)動(dòng)旅游,西藏經(jīng)濟(jì)騰飛。民航在西藏交通運(yùn)輸體系中的占比不斷提升,周轉(zhuǎn)量占西藏交通運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的68.78%。2024年,西藏全區(qū)機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到761萬人次,區(qū)外客源及旅游出行占比均達(dá)70%;2024年,林芝接待國內(nèi)外游客達(dá)1530萬人次,旅游總收入達(dá)138億元,分別是林芝米林機(jī)場通航前的35倍和106倍,“航空+旅游”模式成效顯著。

臨空經(jīng)濟(jì)崛起,空港新城拔地起。西藏民航的快速發(fā)展帶動(dòng)了臨空經(jīng)濟(jì)帶的形成,機(jī)場周邊住宿、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,電商、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)加速集聚,形成“機(jī)場+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動(dòng)模式。以拉薩貢嘎國際機(jī)場為例,其所在的甲竹林鎮(zhèn)已從過去的荒涼河灘發(fā)展為現(xiàn)代化“空港城”,飯店、旅館等第三產(chǎn)業(yè)占比超過70%,常住人口超5000人,農(nóng)牧民人均可支配收入位居全區(qū)前列。

貨運(yùn)航線通達(dá),藏品“飛”全國。山南市某藏毯合作社負(fù)責(zé)人高興地說:“以前我們的藏毯只能在本地賣,現(xiàn)在通過航空運(yùn)輸,產(chǎn)品銷往全國各地,收入翻了好幾番?!蔽鞑孛窈揭劳胸涍\(yùn)航線架設(shè)的空中通道,成為西藏特色優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化的“加速器”,松茸、蟲草等生鮮農(nóng)產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)72小時(shí)內(nèi)運(yùn)達(dá)全國主要城市,藏醫(yī)藥、民族手工藝品等西藏特色產(chǎn)品及高原特色水果遠(yuǎn)銷國內(nèi)外市場。“十四五”期間,全區(qū)機(jī)場累計(jì)運(yùn)輸西藏特色產(chǎn)品14951噸,其中蟲草系列13279噸,松茸1227噸,肉類產(chǎn)品445噸,帶動(dòng)農(nóng)牧民戶均增收超萬元。

機(jī)場布局完善,千里高原一日還。隨著西藏民航的快速發(fā)展,進(jìn)藏難已成歷史。從天邊阿里到藏東茶馬古道,從后藏到西藏江南,密集的航線網(wǎng)絡(luò),讓“千里高原一日還”成為現(xiàn)實(shí),“早飲酥油茶、午品杭幫菜”的跨省生活方式正在形成。這座“空中金橋”不僅縮短了地理距離,更促進(jìn)了各民族交往交流交融。一位拉薩市民說:“以前去區(qū)外要坐好幾天車,現(xiàn)在早上飛成都,中午就能逛春熙路了!這在過去想都不敢想。”

航空服務(wù)延伸,幸福生活進(jìn)藏。通過航空運(yùn)輸,西藏各族人民不僅更便捷地享受到醫(yī)療、教育、郵政等基本公共服務(wù),也深刻改變了高原人民的生活方式及思想觀念。通過與12家物流企業(yè)開展合作,助力快遞業(yè)飛速發(fā)展,讓電商購物融入百姓日常生活;生鮮果蔬、海鮮產(chǎn)品通過航空運(yùn)輸“飛入”西藏,豐富高原百姓的“菜籃子”。同時(shí),西藏民航每年保障3000余名區(qū)外西藏班師生寒暑假期往返,越來越多的當(dāng)?shù)厝罕婏w往區(qū)外就業(yè)、旅游、求學(xué)。

國際航線拓展,深度融入絲路。西藏民航持續(xù)完善航空口岸設(shè)施,積極拓展國際航線網(wǎng)絡(luò),陸續(xù)開通拉薩至加德滿都、博卡拉、新加坡、香港4條國際、地區(qū)航線,投入使用拉薩貢嘎國際機(jī)場國際貨站,在國家(地區(qū))之間架起了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、旅游發(fā)展、文化交流等多領(lǐng)域的空中橋梁,使西藏更深度融入共建“一帶一路”。

空中救援迅捷,守護(hù)高原生命。從抗震救災(zāi)到醫(yī)療救援,西藏民航用專業(yè)與速度詮釋著“人民至上、生命至上”的理念。在日喀則定日地震救援中,震后5個(gè)多小時(shí)恢復(fù)定日機(jī)場正常運(yùn)行并緊急開通夜航,確保救援人員及物資的快速投送,累計(jì)保障抗震救災(zāi)航班、通航任務(wù)共74架次,運(yùn)輸救援人員664人次,運(yùn)輸物資176.3噸。黨的十八大以來,區(qū)內(nèi)各機(jī)場共計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人2800余人,保障擔(dān)架旅客1340余人,為患者搭建起跨區(qū)域的“空中生命線”。

賡續(xù):

西藏民航精神代代傳

一代代西藏民航人扎根在西藏、奉獻(xiàn)在西藏,始終堅(jiān)持“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”,在鑄牢中華民族共同體意識、踐行老西藏精神過程中,培育形成了“扎根奉獻(xiàn)、忠誠擔(dān)當(dāng)、探索進(jìn)取、服務(wù)西藏”的西藏民航精神。

扎根奉獻(xiàn)是西藏民航精神的核心底色。1965年的拉薩航站,創(chuàng)業(yè)維艱:一年見不到一片綠葉菜,固體醬油拌米飯是家常便飯,宿舍處于山谷之中,狂風(fēng)裹挾著砂石,拍打著單薄的鐵皮板房。然而,老一輩西藏民航人沒有退縮——他們架設(shè)深水泵、修建水塔,解決飲水難題;建造溫室,種植蘿卜,在雅魯藏布江的冰水中撈水草養(yǎng)豬,改善伙食。這份堅(jiān)韌最終讓民航拉薩站獲得了“四好航站”的殊榮。在空氣含氧量不足平原50%的“生命禁區(qū)”阿里,以機(jī)電班組為代表的西藏民航人,默默守護(hù)著這座連接外界的“空中金橋”。在極寒天氣下,他們徒手搶修供水管路,頂風(fēng)攀桿排障,噴燈、棉被是他們最可靠的“戰(zhàn)友”,通航15年來,他們精心守護(hù)著每一次起降。從天路的開拓者到守護(hù)者,一代代西藏民航人與嚴(yán)寒、低氧、干燥、狂風(fēng)為伴,扎根雪域之巔,守護(hù)著這條云端天路的暢通與安全。

忠誠擔(dān)當(dāng)是西藏民航精神的政治品格。1971年,萬名軍民在邦達(dá)草原零下42攝氏度極寒、缺氧環(huán)境下,以血肉之軀鑿開凍土層,89名烈士因修建機(jī)場長眠于此,留下民航史上唯一的機(jī)場建設(shè)者紀(jì)念碑;2010年4月,一群青年毅然奔赴阿里,3天顛簸路途,他們只能蜷于車廂,顧不上高原反應(yīng)便紛紛投入籌備工作,圓滿保障了阿里航站的組建及首航。

日喀則定日機(jī)場平均年齡不足30歲的管制員們同樣用專業(yè)與勇敢詮釋著這份忠誠。2025年1月7日,西藏日喀則定日縣突發(fā)6.8級地震,定日機(jī)場劇烈搖晃、站立不穩(wěn)的塔臺(tái)里,他們緊握話筒的手沒有一絲顫抖,清晰準(zhǔn)確的指令穿越電波,冷靜專業(yè)地開展應(yīng)急指揮,成功保障自治區(qū)救災(zāi)指揮團(tuán)隊(duì)的CA4431航班安全落地。

從老一輩的拓荒堅(jiān)守,到新一代的無畏擔(dān)當(dāng),西藏民航人用實(shí)際行動(dòng)證明:忠誠,從來不是口號,而是風(fēng)雨中的屹立,是危難時(shí)的挺身而出。

探索進(jìn)取是西藏民航精神的動(dòng)力源泉。2009年,面對成都—拉薩航線信號盲區(qū)的困境,空管團(tuán)隊(duì)攜帶測試設(shè)備穿越120萬平方公里的無人區(qū),在海拔5000米的暴風(fēng)雪中徒步勘測,凍硬的方便面是他們的干糧,狹小的工程車是他們的棲身之所。正是這樣的堅(jiān)守,讓2010年建成的首批通信監(jiān)視臺(tái)站成為照亮天路的明燈,終結(jié)了46年以來無監(jiān)視手段的歷史。2021年2月,拉薩管制區(qū)正式從程序管制進(jìn)入ADS-B時(shí)代,航路間隔從150公里壓縮至40公里,空域容量擴(kuò)大3倍。自2024年以來,空管團(tuán)隊(duì)再次突破極限:通過新建臺(tái)站填補(bǔ)信號盲區(qū)、開發(fā)多源數(shù)據(jù)融合算法,將間隔進(jìn)一步壓縮至20公里,為航班提供更精準(zhǔn)的雷雨避讓指引。

西藏區(qū)局首個(gè)創(chuàng)新工作室——孫波創(chuàng)新工作室成功研發(fā)遠(yuǎn)程水位監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等,入選全國民航團(tuán)委“青春創(chuàng)客贏”活動(dòng)展示項(xiàng)目,并榮獲西藏自治區(qū)勞模創(chuàng)新工作室稱號。西藏民航人用一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)突破詮釋著勇于創(chuàng)新、探索進(jìn)取的奮斗精神。

服務(wù)西藏是西藏民航精神的價(jià)值追求。西藏民航深入推進(jìn)新時(shí)代固邊興邊富民行動(dòng),加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建形成“一干七支”的現(xiàn)代化運(yùn)輸機(jī)場布局,不斷滿足人民群眾對航空出行的美好需求,切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆鞏固。此外,21批370名駐村干部深入廣袤的農(nóng)牧區(qū),全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人米瑪次仁作為其中一員,更是先后5次前往海拔4000米以上牧區(qū)駐村,帶領(lǐng)村民修繕道路橋梁30公里、架橋1座,解決了134戶1018人出行難題,開辦牧民農(nóng)家樂,轉(zhuǎn)移就業(yè)150余人次,創(chuàng)收420萬元,提前一年幫助241名貧困群眾脫貧。幾十年來,西藏區(qū)局累計(jì)投入資金2800余萬元,幫助10余個(gè)村居成功脫貧,為西藏脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。

展望:

踔厲奮發(fā)啟新程

西藏民航通航60年發(fā)展取得累累碩果,離不開國家相關(guān)部委的深情關(guān)懷,離不開民航局、西南局的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開自治區(qū)黨委、政府的指導(dǎo)幫助,也離不開民航兄弟單位的大力支持。

60年來,黨和國家始終心系雪域高原,關(guān)懷西藏民航事業(yè)發(fā)展。大力支持機(jī)場項(xiàng)目投資,對西藏機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目給予全額資金支持,并實(shí)施機(jī)場運(yùn)營虧損補(bǔ)貼?!笆奈濉逼陂g,中央財(cái)政對西藏機(jī)場運(yùn)營補(bǔ)貼累計(jì)30余億元,有力保障了安全運(yùn)營與持續(xù)發(fā)展,為西藏民航高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

民航局通過多項(xiàng)舉措助推西藏民航事業(yè)發(fā)展。多次召開民航援藏工作會(huì)議,開展實(shí)地調(diào)研,簽署局區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議;深化人才支援,累計(jì)選派中組部計(jì)劃援藏干部人才97人次、系統(tǒng)專項(xiàng)援藏干部人才223人次;啟動(dòng)西藏機(jī)場建設(shè)“3+1”項(xiàng)目,采用“政治動(dòng)員、委托援建、建設(shè)運(yùn)營一體化”的新模式,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),舉全行業(yè)之力為西藏民航高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

自治區(qū)黨委、政府高度重視航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,印發(fā)《西藏自治區(qū)民航運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,支持培育客貨運(yùn)航線;協(xié)力推進(jìn)自治區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場選址論證等前期工作,為民航項(xiàng)目提供用地審批、征地拆遷、生態(tài)監(jiān)測、配套工程等服務(wù)保障;同時(shí),高度重視民航安全運(yùn)營環(huán)境建設(shè),印發(fā)《西藏自治區(qū)民用機(jī)場保護(hù)條例》,強(qiáng)化機(jī)場凈空保護(hù)、電磁環(huán)境管理、開展周邊環(huán)境綜合治理,為西藏民航高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全保駕護(hù)航。

民航兄弟單位及科研院所全方位協(xié)作助力西藏民航發(fā)展,參與西藏機(jī)場規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)全過程,針對高高原運(yùn)行難題;共建高高原航空安全實(shí)驗(yàn)室、智慧機(jī)場技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),共享運(yùn)行數(shù)據(jù)資源;聯(lián)合攻關(guān)高高原機(jī)場運(yùn)行技術(shù),研發(fā)并推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新成果;并通過專項(xiàng)培訓(xùn)、雙向人才交流計(jì)劃,為西藏民航培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)及管理人才,建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制,助力突破西藏民航發(fā)展的技術(shù)、人才瓶頸。

新起點(diǎn),新征程?!笆逦濉逼陂g,西藏民航將重點(diǎn)實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略:構(gòu)建具有高原特色且更加成熟的安全管理體系,實(shí)現(xiàn)高水平航空安全;優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),深化“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”,形成“一主一次兩樞紐,東西對外兩通道”的航線網(wǎng)絡(luò)布局,運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模再上新臺(tái)階;創(chuàng)新服務(wù)舉措,聚焦“人享其行”“物暢其流”,打造特色服務(wù)品牌;推進(jìn)實(shí)施機(jī)場新建、改擴(kuò)建及空管建設(shè)等10項(xiàng)重大工程,到2030年力爭形成“一干十支”運(yùn)輸機(jī)場布局,全區(qū)運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到11個(gè),到2035年,力爭全區(qū)運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到16個(gè);積極與全國民航體制接軌,持續(xù)深化體制機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)政企分開。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就、目標(biāo)振奮人心。西藏區(qū)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,把改革、開放、創(chuàng)新作為動(dòng)力,科技、人才作為支撐,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏、現(xiàn)代化交通強(qiáng)國的新征程上奮楫爭先,讓雪域天路托舉起高原更加燦爛的明天,在最美的時(shí)代長卷上續(xù)寫西藏民航高質(zhì)量發(fā)展篇章。

責(zé)任編輯:程利娜    

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