巴西中巴綠色生態(tài)合作領(lǐng)域?qū)＜?、蘭州大學(xué)法學(xué)院教授道格拉斯·德·卡斯特羅8月14日在《中國日?qǐng)?bào)》撰文稱，近年來，美國貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易體系，各國應(yīng)當(dāng)攜手捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。

世界受夠了美國貿(mào)易保護(hù)主義

文章分析稱，美國當(dāng)前貿(mào)易政策是基于一項(xiàng)重大誤判，即貿(mào)易逆差是國家的“損失”或“負(fù)擔(dān)”，貿(mào)易是一場零和博弈。這種觀點(diǎn)同二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識(shí)相悖，后者認(rèn)為降低貿(mào)易壁壘堪稱惠及所有國家的共贏政策。美國政府加征關(guān)稅是基于錯(cuò)誤地認(rèn)為出口國為此買單，將增加的關(guān)稅負(fù)擔(dān)渲染成對(duì)外國競爭對(duì)手的懲罰，然而這些負(fù)擔(dān)明明是由國內(nèi)消費(fèi)者承擔(dān)的。

事實(shí)上，為加征關(guān)稅買單的是進(jìn)口方，由此增加的成本大部分轉(zhuǎn)嫁給了進(jìn)口國的企業(yè)和消費(fèi)者。

這種對(duì)抗性貿(mào)易政策立場損害了美國經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也產(chǎn)生了意想不到的影響。美國政府無意間證明了沒有規(guī)則的世界何其混亂，振興多邊主義和世界貿(mào)易組織（WTO）何其必要。

美國對(duì)全球貿(mào)易體系的攻擊體現(xiàn)在兩大方面：一是未經(jīng)WTO批準(zhǔn)就對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，違反了WTO規(guī)則；二是破壞了相關(guān)機(jī)制。2018年，美國政府根據(jù)該國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，以維護(hù)國家安全為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，由此打響了貿(mào)易戰(zhàn)。此后，美執(zhí)意對(duì)華加征301關(guān)稅，導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化。2025年，美國政府宣布進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，進(jìn)而對(duì)所有國家征收10％的基準(zhǔn)關(guān)稅，這就讓關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈。

美國對(duì)全球貿(mào)易體系最嚴(yán)重的攻擊體現(xiàn)在導(dǎo)致WTO上訴機(jī)構(gòu)“停擺”。作為“WTO皇冠上的明珠”，上訴機(jī)構(gòu)以規(guī)則為基礎(chǔ)，致力于解決成員國之間的爭端。由于美國系統(tǒng)性地阻撓上訴機(jī)構(gòu)新法官遴選，該機(jī)構(gòu)在2019年12月因缺員正式“停擺”。

各國應(yīng)攜手捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制

文章進(jìn)一步指出，應(yīng)對(duì)美國的所作所為，世界多國起初都持觀望態(tài)度。隨著逐漸意識(shí)到美國有更大圖謀，這些國家開始攜手阻止其為所欲為。日本、加拿大和歐盟等美國主要貿(mào)易伙伴向WTO提起訴訟，同時(shí)準(zhǔn)備以對(duì)美國商品征收關(guān)稅作為反制措施。

對(duì)于“全球南方”國家而言，這場危機(jī)事關(guān)生死存亡。多年來，WTO一直是發(fā)展中小國抵御經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)肆意妄為的唯一平臺(tái)。一個(gè)缺乏有效的爭端解決機(jī)制的世界，往往充斥著霸凌行徑，對(duì)發(fā)展中國家有害無益。

美國單邊行動(dòng)帶來的沖擊，不僅讓妄圖取代基于規(guī)則的秩序的方案無所遁形，也讓受害國有充分的理由支持WTO改革。當(dāng)美國逐漸失去全球領(lǐng)導(dǎo)地位，其他國家可以填補(bǔ)它留下的空缺，并重振多邊體系，而這正是“全球南方”國家?guī)资陙硭珜?dǎo)的。

美國依據(jù)錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，后果可想而知。華盛頓所作所為展現(xiàn)了強(qiáng)權(quán)世界的殘酷，也凸顯了建立以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊主義新秩序的必要性。既然我們無法回到過去，那就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)能夠應(yīng)對(duì)21世紀(jì)挑戰(zhàn)的體系。

（英文原文刊發(fā)于《中國日?qǐng)?bào)》智享匯欄目）