中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月24日電 盡管特朗普政府官員稱關(guān)稅正為美國(guó)制造業(yè)的復(fù)蘇奠定基礎(chǔ),但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此存疑,認(rèn)為極具破壞性的關(guān)稅政策根本難以重振美國(guó)制造業(yè),因?yàn)檎呖偸欠磸?fù)無(wú)常,目標(biāo)也含糊不清,全面關(guān)稅更是無(wú)差別“一刀切”。
保守派智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)政策研究主任邁克爾·斯特蘭認(rèn)為:“(特朗普政府的關(guān)稅政策)會(huì)削弱美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,并將減少制造業(yè)就業(yè)。這些(關(guān)稅政策)正在提高美國(guó)制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本,進(jìn)而降低其競(jìng)爭(zhēng)力。”
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為關(guān)稅政策難給美國(guó)制造業(yè)帶來(lái)復(fù)蘇的原因之一是其反復(fù)無(wú)常的變化。按照特朗普政府的說(shuō)法,對(duì)超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū)加征更高的關(guān)稅,使從海外進(jìn)口的商品價(jià)格更高,將刺激美國(guó)制造業(yè)。然而,幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這樣的情形會(huì)發(fā)生。
加利福尼亞大學(xué)伯克利分校哈斯商學(xué)院前院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安·哈里森(Ann E Harrison)指出,特朗普政府關(guān)稅政策反復(fù)無(wú)常、時(shí)斷時(shí)續(xù),已極大扼殺了激發(fā)制造業(yè)大規(guī)模投資的希望。
哈里森說(shuō):“政策要成功,必須長(zhǎng)期保持一致。人們需要相信它會(huì)持續(xù)下去。有些工廠需要5年時(shí)間來(lái)規(guī)劃和建造,這是長(zhǎng)期規(guī)劃,但特朗普政府總是不斷改主意。過(guò)去6個(gè)月,我們幾乎就沒(méi)有看到過(guò)任何一致性。”
此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還提到了另一個(gè)讓企業(yè)管理者對(duì)在美建廠猶豫不決的原因——美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院5月份裁定全面關(guān)稅非法。雖然這一裁決仍處于上訴階段,但斯特蘭表示,若將政策的反復(fù)無(wú)常及其備受質(zhì)疑的合法性等因素都考慮進(jìn)去,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中懸而未決的重大問(wèn)題?!霸谌魏纬R?guī)的傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議中,這種重大疑問(wèn)都不會(huì)懸而未決?!彼f(shuō),“而這都是我們所看到的巨大不確定性的一部分。”
哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院專門(mén)研究貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼·羅德里克直言全面關(guān)稅政策在刺激投資方面不太可能成功:“如果真想重振美國(guó)制造業(yè)和增加就業(yè),應(yīng)該采取截然不同的方式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策首先確定所關(guān)心的具體領(lǐng)域?!?/p>
哈里森同樣也提到,“產(chǎn)業(yè)政策想要成功,就必須致力于促進(jìn)更多競(jìng)爭(zhēng)……關(guān)稅卻恰恰相反,它限制了競(jìng)爭(zhēng)”。
已經(jīng)有來(lái)自美國(guó)汽車(chē)行業(yè)的官員抱怨,特朗普政府對(duì)鋼鐵和鋁征收50%的關(guān)稅,增加了他們的成本,并損害了競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,斯特蘭分析指出:“在制造業(yè)中,每個(gè)鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域的崗位,對(duì)應(yīng)著80個(gè)使用鋼鐵的工作崗位。因此,對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征關(guān)稅或許能幫助一個(gè)人,卻同時(shí)損害了其他80個(gè)人的利益?!?/p>
美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究也印證了這一點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn),特朗普第一任期實(shí)施的關(guān)稅實(shí)際上與全美范圍工廠工作崗位減少有關(guān),因?yàn)樵黾拥耐度氤杀竞头粗拼胧┑挠绊懗^(guò)了關(guān)稅帶來(lái)的所謂“保護(hù)”。
曾在拜登政府和奧巴馬政府從事產(chǎn)業(yè)政策工作的凱斯西儲(chǔ)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇珊·赫爾珀警告說(shuō),美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將受到混亂關(guān)稅政策以及削減電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼政策的嚴(yán)重打擊,“特朗普政府的政策正在讓美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)落后的孤島”。
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