構(gòu)建立審執(zhí)一體化體系

本網(wǎng)訊（通訊員　肖亞　記者　張雪芳）近日，記者從那曲市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱那曲法院）獲悉，為深化立審執(zhí)各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接和協(xié)同配合，今年以來(lái)，那曲法院打破“審執(zhí)分離”的傳統(tǒng)壁壘，構(gòu)建“立案精準(zhǔn)指引、審理靶向發(fā)力、執(zhí)行無(wú)縫銜接”的一體化體系，推動(dòng)司法服務(wù)從“分段式辦理”向“一站式解決”轉(zhuǎn)變，力求實(shí)現(xiàn)案件流轉(zhuǎn)“零阻滯”、責(zé)任鏈條“全貫通”、司法資源“優(yōu)配置”，以“案件到我為止”的意識(shí)為人民群眾辦好案，切實(shí)打通司法服務(wù)人民“最后一公里”。

那曲法院高度重視立審執(zhí)一體化協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，定期或不定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，針對(duì)階段性工作召開專題研討會(huì)，再部署再推進(jìn)。那曲法院結(jié)合“四下基層　大抓落實(shí)”要求，深入部分基層法院重點(diǎn)督導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、聽取匯報(bào)等方式了解相關(guān)法院立審執(zhí)一體化工作落實(shí)情況，并給予指導(dǎo)性意見。那曲法院審監(jiān)庭牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合做好條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)，召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合情況，研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)化路徑，促進(jìn)良性銜接。

另外，那曲法院立案部門多措并舉，引導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)確提供信息，明確送達(dá)地址并與審判部門共享；對(duì)訴求不明或難執(zhí)行的，主動(dòng)引導(dǎo)明確訴求；發(fā)放《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》告知風(fēng)險(xiǎn)；送達(dá)《先行調(diào)解告知書》，說(shuō)明調(diào)解益處，引導(dǎo)優(yōu)先調(diào)解；發(fā)出《財(cái)產(chǎn)保全告知書》，引導(dǎo)提供財(cái)產(chǎn)線索并申請(qǐng)保全，實(shí)現(xiàn)“以保促調(diào)、以保促審、以保促執(zhí)”。截至目前，那曲法院先行調(diào)解572件，調(diào)解成功419件；訴前保全34件，訴中保全108件，財(cái)產(chǎn)保全案件同比增長(zhǎng)，從源頭上減少“執(zhí)行難”隱患。

那曲法院審判階段前置執(zhí)行思維，法官在制作裁判文書時(shí)，對(duì)其可執(zhí)行性進(jìn)行評(píng)估，將履行要素嵌入審判各環(huán)節(jié)，最大限度減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序。做好判后答疑和督促履行工作，為義務(wù)人主動(dòng)發(fā)放《自動(dòng)履行告知書》。截至目前，那曲法院發(fā)出《自動(dòng)履行告知書》1000余份，促使當(dāng)事人從“要我履行”向“我要履行”轉(zhuǎn)變，最大限度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

針對(duì)移送材料判項(xiàng)不明引發(fā)爭(zhēng)議的，那曲法院執(zhí)行部門及時(shí)與審判部門溝通整改；實(shí)施執(zhí)行前“信用激勵(lì)”，為自動(dòng)履行當(dāng)事人出具證明書助其信用修復(fù)；對(duì)復(fù)雜案件，協(xié)同綜治中心等多部門指導(dǎo)與聯(lián)合調(diào)解并行，從源頭減少執(zhí)行案件增量；建立法院與基層協(xié)執(zhí)員網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮協(xié)執(zhí)員“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)，參與執(zhí)行工作，破解“執(zhí)行難”，提升執(zhí)行效率。截至目前，那曲法院首次執(zhí)行案件到位率61.81％，執(zhí)行完畢率56.77％。

下一步，那曲法院將做深做實(shí)立審執(zhí)一體化，實(shí)現(xiàn)立案“入口”、審判“關(guān)口”、執(zhí)行“出口”在法院的全面銜接，推動(dòng)矛盾糾紛從“末端執(zhí)”向“源頭治”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打通銜接過(guò)程中堵點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。