新與舊，承載著歷史發(fā)展的印記。

走進(jìn)西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院院史館，有兩張照片歷經(jīng)時(shí)光長(zhǎng)河，與今人對(duì)視，照片下分別寫(xiě)著“80年代，人民法官在帳篷內(nèi)調(diào)解民事糾紛”和“2009年，西藏法院車(chē)載流動(dòng)法庭啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)”。

西藏自治區(qū)成立60年以來(lái)，全區(qū)各行各業(yè)經(jīng)歷了滄桑巨變，西藏法院也在司法為民實(shí)踐的過(guò)程中，堅(jiān)持司法審判服務(wù)大局，全面深化司法體制改革，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代法治故事。

騎馬下鄉(xiāng)，帳篷里和群眾面對(duì)面

和西藏自治區(qū)成立同步，最高人民法院西藏分院，更名為西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院，開(kāi)啟了在這片雪域高原上踐行司法為民、公正司法的旅程。

西藏集邊疆民族、集中連片貧困、欠發(fā)達(dá)地區(qū)于一身，有著地廣人稀、點(diǎn)多線長(zhǎng)、高寒缺氧、交通不便、農(nóng)牧民占總?cè)丝?0％以上且居住分散的區(qū)情，基層法院普遍案多人少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭建設(shè)滯后、輻射范圍小的法院工作實(shí)際。在這樣的大環(huán)境下，“馬背法庭”“帳篷法庭”應(yīng)運(yùn)而生。

自治區(qū)高級(jí)人民法院退休干部拉巴旺堆一直扎根在西藏法院系統(tǒng)，回首近40年工作歷程，他覺(jué)得印象最深刻的是在那個(gè)物質(zhì)貧乏的年代，下鄉(xiāng)時(shí)在群眾家吃過(guò)的煮雞蛋。

1986年，拉巴旺堆被分配到尼木縣人民法院工作，從拉薩過(guò)去要坐一天的長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)，坑坑洼洼的土路顛得人頭暈。拉巴旺堆回憶，當(dāng)時(shí)公檢法部門(mén)在一個(gè)院子里辦公，法院只有2間辦公室。房子是老式藏式房屋，實(shí)木辦公桌殘破老舊，所有辦公用品里最現(xiàn)代化的就是一臺(tái)北京牌吉普車(chē)和一部手搖電話機(jī)。

沒(méi)有法庭，沒(méi)有先進(jìn)的辦公設(shè)備，需要開(kāi)庭時(shí)還要跟縣委、縣政府借地方，需要調(diào)解民事案件時(shí)辦公室就是調(diào)解室。拉巴旺堆說(shuō)：“那時(shí)候我最喜歡的就是下鄉(xiāng)，可以離群眾近一些，還能和老百姓多交流。煮雞蛋蘸著鹽巴吃，就是那時(shí)候群眾教給我的。”

夏天泥石流，冬天大雪封山，天氣是最大的“攔路虎”，但群眾的事等不得，拉巴旺堆也常常聽(tīng)老法官們講述曾經(jīng)騎馬下鄉(xiāng)的日子。

接到群眾訴求，備齊“四大件”（國(guó)徽、干糧、槍和馬被套），去法院附近的群眾家借來(lái)馬匹，老一輩法官辦理一起案件騎馬來(lái)回要走一周左右。到了地方便開(kāi)始搭帳篷，典型民事案件和刑事案件就召集全村群眾一起審理，起到震懾犯罪、教育群眾、宣傳法律的作用。

開(kāi)完庭，法官們還要挨家挨戶詢(xún)問(wèn)群眾有無(wú)糾紛發(fā)生，生活中有沒(méi)有不懂的法律知識(shí)，再結(jié)合村規(guī)民約和鄉(xiāng)土習(xí)俗進(jìn)行法治宣傳。

拉巴旺堆告訴記者：“以前群眾法治意識(shí)普遍較弱，文化水平也不高，遇到事情想不到通過(guò)法律途徑解決。”

為了最大限度方便群眾訴訟，及時(shí)將黨的司法人文關(guān)懷送到西藏廣袤的農(nóng)牧區(qū)，讓廣大農(nóng)牧民群眾享受到平等、公正、高效的司法服務(wù)，老一輩法官們毅然選擇跋山涉水到草原牧區(qū)、田間地頭去，為群眾就地解紛，把司法服務(wù)送到群眾身邊。

“車(chē)載流動(dòng)法庭”讓司法為民有了科技加持

隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，基層特別是農(nóng)牧區(qū)廣大群眾的法律意識(shí)逐步提高，司法需求日益增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的“馬背法庭”巡回審判已難以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。

一輛印有“車(chē)載流動(dòng)法庭”字樣的越野車(chē)出現(xiàn)在群眾視線里，代替“馬背法庭”，成為新的司法服務(wù)使者。2009年年初，西藏法院推出了一項(xiàng)全新的便民利民為民工作模式，正式啟動(dòng)“車(chē)載流動(dòng)法庭”，為全區(qū)74個(gè)基層法院各配備一臺(tái)越野車(chē)作為“流動(dòng)的審判法庭”，配備折疊式審判桌椅、手提電腦、打印機(jī)、國(guó)徽、法槌、審判帳篷等司法辦案必需設(shè)備。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在配備后的五年期間，“車(chē)載流動(dòng)法庭”累計(jì)行程　1300萬(wàn)公里，巡回辦案40000余次，審理案件38000余件，調(diào)撤案件36000余件，為民辦實(shí)事好事2000余件，開(kāi)展法治宣傳5600余場(chǎng)（次），在全區(qū)基層法院初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭為點(diǎn)、以“車(chē)載流動(dòng)法庭”為線、以基層人民法院為面、點(diǎn)線面相結(jié)合的全方位全覆蓋司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

這一工作模式受到群眾的熱烈歡迎，被親切地稱(chēng)為“110”法庭、“家門(mén)口的法庭”，也得到了區(qū)黨委和最高人民法院黨組的高度肯定。

從2009年到如今，“車(chē)載流動(dòng)法庭”不斷迭代升級(jí)?，F(xiàn)在，它有了一個(gè)新名字——“車(chē)載科技流動(dòng)法庭”。多了“科技”二字，讓巡回審判多了科技化、信息化的味道。新一批的流動(dòng)法庭車(chē)輛利用5G、人工智能技術(shù)，把全套現(xiàn)代化訴訟服務(wù)“裝上車(chē)”，實(shí)現(xiàn)了全域立案、全域送達(dá)、智能庭審、訴調(diào)對(duì)接、當(dāng)場(chǎng)裁判。

西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院審委辦副主任許毅介紹：“目前全區(qū)74個(gè)基層法院共配備100套‘車(chē)載科技流動(dòng)法庭’，只要是5G信號(hào)覆蓋的地方，都可以通過(guò)‘車(chē)載科技流動(dòng)法庭’與基層法院互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)案件信息即時(shí)交換、網(wǎng)上簽章遠(yuǎn)程操作、法律文書(shū)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)?！?/p>

司法服務(wù)延伸向每一個(gè)角落

“馬背法庭”“車(chē)載流動(dòng)法庭”“車(chē)載科技流動(dòng)法庭”的迭代升級(jí)，掀開(kāi)了西藏法院聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，推進(jìn)司法體制改革，為大局服務(wù)、為人民司法的序章。2024年，全區(qū)法院受理案件突破10萬(wàn)件，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，司法為民的實(shí)踐在這片高原扎根生長(zhǎng)，開(kāi)出了司法之花。

“法官同志，感謝你們體諒我們年事已高，把法庭搬到村委會(huì)來(lái)，我們不用奔波就打上官司?，F(xiàn)在，我們都心服口服！”前不久，丁青縣人民法院將法庭“搬”到當(dāng)堆鄉(xiāng)益塔西村村委會(huì)，對(duì)一起特殊的案件開(kāi)展巡回審判，讓當(dāng)堆鄉(xiāng)益塔西村二位老人冰釋前嫌，重歸于好。

而在辦理此案中，法官發(fā)現(xiàn)還有3起案件當(dāng)事人也居住在當(dāng)堆鄉(xiāng)。法官主動(dòng)聯(lián)系，就地開(kāi)展調(diào)解，深入釋法明理、耐心疏導(dǎo)，成功促成3起案件達(dá)成調(diào)解協(xié)議，其中部分案件當(dāng)場(chǎng)履行完畢，達(dá)到“審理一案、化解多案”的社會(huì)效果。

記者了解到，黨的十八大以來(lái)，西藏法院牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，全力支撐和服務(wù)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建。深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪；認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，依法嚴(yán)懲危害各族群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪；主動(dòng)延伸司法職能，服務(wù)基層社會(huì)治理。

在發(fā)展方面，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，全力支撐和服務(wù)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”；全面分析研判行政案件，發(fā)布典型案例，助推法治政府建設(shè)。

在生態(tài)方面，做實(shí)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，全力支撐和服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建；持續(xù)健全重大項(xiàng)目司法服務(wù)保障機(jī)制，以司法之力守護(hù)生態(tài)之美。

在強(qiáng)邊方面，助推邊境治理，全力支撐和服務(wù)國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建；加快推進(jìn)邊境法庭標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，設(shè)立“涉外民商事糾紛調(diào)解中心”，開(kāi)展矛盾糾紛排查，走訪外籍人員，服務(wù)保障邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。

未來(lái)，西藏法院將繼續(xù)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)全區(qū)法院審判工作現(xiàn)代化，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者　王香香　旦增旺姆）