西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局 農(nóng)牧廳關于農(nóng)業(yè)標準化工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)標準化工作實施方案的通知

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧廳編制的《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十月八日

西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃
自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局  自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　當前，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在新的發(fā)展時期，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求實現(xiàn)了豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術的迅猛發(fā)展和新技術的廣泛推廣應用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生很大變化。與此同時，化學投入品的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題日趨嚴重，特別是我國加入WTO后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，對農(nóng)業(yè)標準化工作提出了更高的要求。為適應新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對農(nóng)業(yè)標準化工作的需要，現(xiàn)編制《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，以全面落實科學發(fā)展觀和服務“三農(nóng)”為目的，緊緊圍繞服務于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這一中心任務，以市場為導向，以推進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為重點，建立健全統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標準體系，加強農(nóng)業(yè)標準化工作，促進農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。
　　二、主要目標
　　建立和完善適應國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展需要的科學先進的地方標準體系。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準化建設的基礎上，建立政府推動、企業(yè)帶動、社會力量參與的農(nóng)業(yè)標準化組織體系，進一步加強農(nóng)業(yè)標準化技術基礎工作，完善以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主，包括農(nóng)業(yè)技術性貿(mào)易措施、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術措施等在內(nèi)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程農(nóng)業(yè)標準體系，力爭“十一五”末無公害蔬菜面積有較大增加，新發(fā)展建立的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地和名、優(yōu)、特經(jīng)濟林基地能嚴格按標準組織生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)新技術成果標準轉(zhuǎn)化率有較大幅度的提高。
　?。ㄒ唬┲?（修）訂各類農(nóng)業(yè)地方標準達到36項（附件1）。
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設達到16個（附件2）。
　?。ㄈ┘哟筠r(nóng)業(yè)標準實施力度，普及和宣傳農(nóng)業(yè)標準化，農(nóng)業(yè)標準普及率達到35%。
　?。ㄋ模┲鸩酵茝V安全優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品進入超市設立專柜，以滿足消費者的要求。
　　（五）推進農(nóng)產(chǎn)品無公害商標注冊及認定工作，建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測體系。加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　三、主要任務和重點項目
　　（一）建立健全農(nóng)業(yè)標準化地方法規(guī)、規(guī)章，制訂農(nóng)業(yè)地方標準體系和檢測體系建設。力爭用三到五年的時間建立統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效栽培技術標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。加大農(nóng)產(chǎn)品安全及其相關標準的制（修）訂，積極推進特色產(chǎn)品率先采用國際標準，為增加我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力服務。
　?。ǘ┘涌燹r(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用準則，農(nóng)產(chǎn)品包裝要求、標識等標準的制（修）訂工作。
　?。ㄈ┘訌娹r(nóng)業(yè)標準化技術的推廣應用，強化重點領域標準的實施與監(jiān)督。各農(nóng)業(yè)主管部門和標準化管理部門要采取有效措施，推進標準的實施，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和其他強制性標準貫徹實施，確保消費者健康和安全，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，抓好產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準，生產(chǎn)操作技術規(guī)范的實施；嚴格按標準對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗；嚴格加工全過程質(zhì)量安全標準與實施監(jiān)控；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度，切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準的實施。農(nóng)業(yè)技術推廣部門要充分履行職能，主動承擔標準實施的責任，通過培訓和示范指導農(nóng)牧民科學施肥、合理用藥，按標準進行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標準化科學技術水平。
　?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)業(yè)標準化示范工作。廣泛開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，積極推廣“選好一個項目，建立一個體系（標準體系），形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的做法和經(jīng)驗。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局要在做好示范區(qū)驗收工作的基礎上，逐步開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目評價，提高品牌意識，探索培育“標準化農(nóng)產(chǎn)品”的途徑。要推廣以標準規(guī)范的“公司+農(nóng)戶+基地”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標準化工作中的帶頭作用和輻射效應。農(nóng)業(yè)技術推廣部門要把實施標準化列入技術推廣工作計劃，發(fā)動基層技術人員積極參與標準化實施工作，拓寬示范領域，建立形式多樣，富有實效的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系，并通過示范，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，促進農(nóng)業(yè)標準的應用。
　?。ㄎ澹┮赞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系為重點，完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入技術措施，加快優(yōu)質(zhì)、高效易于形成產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品技術標準的制定。
　　——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準。完善重要農(nóng)林產(chǎn)品種子要求、專用型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要求 （如：禽畜肉、蔬菜等）；
　　——農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工良好技術規(guī)范要求。完善農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術規(guī)范、加工設施安全標準、加工企業(yè)良好技術規(guī)范要求；
　　——重點加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （地域標志保護產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、經(jīng)濟作物）優(yōu)良品種的種苗標準、生產(chǎn)加工技術規(guī)程、產(chǎn)品等級、質(zhì)量安全要求等系列配套標準的制定；
　　——圍繞農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門重點推廣的優(yōu)質(zhì)高效、增產(chǎn)節(jié)能技術，制定與之相配套的地方標準。
　　四、主要措施
　　（一）加強統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)標準的制（修）訂和推廣應用工作及農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設涉及到農(nóng)、林、牧、漁等方面，要建立以自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一管理、部門分工負責的機制。建立由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)、財政、發(fā)改、科技、商務、農(nóng)行等相關職能部門組成自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化聯(lián)席會議制度，定期不定期的互通信息、研究部署重大問題。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局要按照國家標準“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一批準和發(fā)布”的要求，加強對農(nóng)業(yè)標準的制（修）定和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化工作的主力軍作用，加大工作力度。各有關部門要按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，認真履行職責，通力協(xié)作，各司其職，充分利用社會資源，提高標準制 （修）訂的速度和水平，共同推進我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作。
　　各地（市）和相關部門要把農(nóng)業(yè)標準化工作擺到重要議事日程，做到認識到位、領導到位、措施到位、經(jīng)費到位，加大對農(nóng)業(yè)標準化的投入。要圍繞 “菜籃子”、“米袋子”、重點出口產(chǎn)品等群眾關心、社會影響大的問題，狠抓質(zhì)量安全標準和其他強制性標準的貫徹實施，引導監(jiān)督生產(chǎn)者、加工企業(yè)嚴格實施標準。從生產(chǎn)源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，逐步實行市場準入制。
　　（二）加大科技投入，提高農(nóng)業(yè)標準化研究隊伍素質(zhì)，提高標準化研究水平。要加大農(nóng)業(yè)標準技術研究的科技投入，強化農(nóng)業(yè)標準化研究隊伍建設，提高人員素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)標準化技術研究和開發(fā)技術水平。繼續(xù)完善特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)等級劃分依據(jù)和檢測方法研究。
　?。ㄈ┘涌鞓藴市畔⒒ㄔO，提高標準信息化管理和服務水平。要建設高效的標準信息化網(wǎng)絡，提高各地（市）標準信息化管理和服務水平，及時發(fā)布國內(nèi)外標準信息，積極為社會各界提供標準信息服務。
　?。ㄋ模V泛開展農(nóng)業(yè)標準化宣傳與培訓。各相關部門要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標準化工作的重要意義，普及標準化知識。利用質(zhì)量技術監(jiān)督，農(nóng)業(yè)等技術力量有計劃地組織分層、分級的標準化培訓，造就每個縣具有4名標準化推廣人員，全區(qū)形成300人左右的專（兼）職農(nóng)業(yè)標準化推廣隊伍。由國家標準委負責培訓自治區(qū)級標準化主管領導和專業(yè)管理干部、師資11名，由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責培訓七地（市）的農(nóng)業(yè)標準化主管領導和專業(yè)管理干部、師資14名，由地（市）質(zhì)監(jiān)局會同地區(qū)農(nóng)牧局負責培訓300名左右縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)標準化推廣人員。
　?。ㄎ澹笆晃濉逼陂g，基本建立健全由區(qū)、地（市）、縣三級組成的，布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、反應快捷、運行高效的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。到2008年，建設1個自治區(qū)級綜合性農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，到2010年完成阿里、昌都、林芝地區(qū)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心建設，同時完成重點縣檢測中心的建設。
　　通過5年的建設，在檢測范圍上，能夠滿足對我區(qū)主要農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)投入品、農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境等質(zhì)量安全監(jiān)測的需要，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品從農(nóng)田、牧場到市場準入的全程質(zhì)量安全檢驗檢測。
　　在檢測能力上，能夠滿足按國家標準、行業(yè)標準和地方標準對農(nóng)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進行檢測的需要；在技術水平上，自治區(qū)級專業(yè)性質(zhì)檢中心應達到國家同類檢驗檢測機構(gòu)水平。
　?。┺r(nóng)業(yè)標準化項目經(jīng)費投入渠道。農(nóng)業(yè)標準制（修）訂和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設經(jīng)費，堅持國家、地方和企業(yè)共同投入的政策，鑒于我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作正處于起步階段，自治區(qū)發(fā)展改革委和科技廳要從資金和技術上給予支持，自治區(qū)財政廳要列專項投資渠道，切實解決制（修）訂農(nóng)業(yè)標準和示范區(qū)建設所需經(jīng)費問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立政府投入為導向，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充的機制和多渠道投資的格局。如建立政府貼息的“銀農(nóng)合作”機制，向推行農(nóng)業(yè)標準化的龍頭企業(yè)，農(nóng)戶優(yōu)先提供貸款等辦法。
　　（七）建立激勵機制。設立“標準技術成果獎”，每年開展對標準的先進性、標準的實施應用所取得的經(jīng)濟、社會效益進行評選，獎勵標準的起草單位和個人，引導企業(yè)和農(nóng)牧民自覺應用農(nóng)業(yè)標準。

　　附件：1. 西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準“十一五”期間制（修）訂標準項目表
　　      2. 西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化“十一五”期間示范區(qū)項目表

　　附件1

西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準“十一五”期間制（修）訂標準項目表

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程
　　糧食
　　1．藏青148號
　　2．藏青320號
　　3．小麥巴薩德
　　4．小麥山冬6號
　　5．喜瑪拉雅19號
　　油菜
　　6．藏油5號
　　7．藏油3號
　　8．青油17號
　　9．山油2號
　　大豆
　　10．青海9號（無公害栽培技術規(guī)程）
　　蔬菜
　　11．黃瓜
　　12．辣椒
　　13．番茄
　　14．茄子
　　15．大白菜
　　16．甘藍
　　17．元根栽培技術規(guī)程
　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品加工技術規(guī)程
　　18．青稞保健食品標準化加工技術規(guī)程
　　19．酥油加工技術規(guī)程
　　20．糌粑加工技術規(guī)程
　　21．野桃加工技術規(guī)程
　　22．沙棘加工技術規(guī)程
　　23．元根加工技術規(guī)程
　　（三）核果類水果栽培技術規(guī)程
　　24．核桃
　?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準
　　25．青稞酒質(zhì)量標準
　　26．馬鈴薯質(zhì)量標準
　　27．蘿卜質(zhì)量標準
　　28．大蒜質(zhì)量標準
　　29．高原元根品種質(zhì)量標準
　?。ㄎ澹┰炝旨夹g規(guī)程
　　30．西藏自治區(qū)造林技術規(guī)程
　?。┬螽a(chǎn)品
　　31．牦牛肉質(zhì)量分級標準
　　32．牦牛乳質(zhì)量分級標準
　　33．山羊絨質(zhì)量分級標準
　　34．羊肉質(zhì)量分級標準
　?。ㄆ撸┢渌?jīng)濟作物
　　35．人參果質(zhì)量分級標準
　　36．松茸質(zhì)量標準

　　附件2

西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化“十一五”期間示范區(qū)項目表

　　一、青稞種植
　　二、油菜種植
　　三、藏雞養(yǎng)殖
　　四、蔬菜種植
　　五、牦牛育肥
　　六、藏獒養(yǎng)殖
　　七、白絨山羊養(yǎng)殖
　　八、大蒜種植
　　九、土豆種植
　　十、元根種植
　　十一、水產(chǎn)養(yǎng)殖
　　十二、植樹造林種植
　　十三、花卉園藝示范區(qū)
　　十四、鴨肉食用繁育
　　十五、藏豬養(yǎng)殖
　　十六、蘿卜種植

西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作實施方案
自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局  自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　農(nóng)業(yè)標準化是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術基礎，是規(guī)范農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、保障消費安全、促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的重要標志。加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，全面推進農(nóng)業(yè)標準化建設，規(guī)范農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全過程管理，是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合素質(zhì)和效益，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，也是加速實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)業(yè)標準化工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕97號）和《西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的部署和要求，為進一步加強我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理為核心，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收這一中心任務，樹立質(zhì)量、數(shù)量和效益并舉的思想，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面推進農(nóng)業(yè)標準化進程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力明顯增強、農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，以適應新形勢下農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
　　二、目標任務
　　緊扣農(nóng)牧民增收目標，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)牧業(yè)，加快建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、檢驗檢測體系和認證體系，強化農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、技術推廣和市場信息工作，把農(nóng)業(yè)標準化貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程；全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力，進一步提升我區(qū)農(nóng)牧業(yè)的整體效益。計劃在“十一五”期間制定（修訂）地方標準36項，建設16個農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地；加強標準的宣傳貫徹工作，“十一五”期間培訓基層科技人員和農(nóng)民群眾總?cè)藬?shù)2萬人次以上；加快建立健全自治區(qū)、地（市）、縣三級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)；加快無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品認證進程。
　　三、工作重點
　?。ㄒ唬┙⒑屯晟妻r(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系
　　1．加快地方標準制定（修訂）。加快制定一批現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)上急需的種植業(yè)、畜牧業(yè)地方標準，重點是制定我區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及其配套生產(chǎn)技術規(guī)程?！笆晃濉逼陂g計劃制定（修訂）各類農(nóng)牧業(yè)地方標準32項，具體標準項目見發(fā)展規(guī)劃。
　　2．加強宣傳貫徹力度。組織對現(xiàn)行推廣應用的國家、行業(yè)、地方農(nóng)業(yè)標準進行收集整理，并對適宜我區(qū)推廣應用的糧油、畜牧、蔬菜等標準進行篩選、分類、印制，統(tǒng)一編印全區(qū)農(nóng)業(yè)標準宣傳培訓教材，在全區(qū)范圍內(nèi)開展多層次、多形式的農(nóng)業(yè)標準推廣應用宣傳培訓活動。
　　3．抓好標準化生產(chǎn)示范基地建設。把無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設與農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設有機結(jié)合起來，在“十一五”期間建立12個標準化與無公害農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合的生產(chǎn)示范基地，基地總面積達6萬畝以上。
　　（二）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系
　　重點加強自治區(qū)級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心的建設，推進地（市）級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測分中心和部分農(nóng)牧業(yè)重點縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設，在“十一五”期間逐步建立健全我區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，為農(nóng)業(yè)標準化工作提供切實的技術支撐。
　?。ㄈ┐罅ν七M農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作
　　1．加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證?！笆晃濉逼陂g力爭組織認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積50萬畝。在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的基礎上，進一步組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。此項工作由自治區(qū)農(nóng)牧廳政策法規(guī)與市場信息處負責，自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心等單位配合。
　　2．開展名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報認定。在加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的同時，組織有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)積極申報認證綠色食品、有機食品，以及西藏自治區(qū)名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。以推動我區(qū)部分特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立，拓寬市場，增強競爭力。
　?。ㄋ模娀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督管理
　　1．加強農(nóng)資打假與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管工作。把農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！笆晃濉逼陂g每年組織開展農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動至少2次，抽檢種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資樣品300個以上。
　　2．開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價。計劃在“十一五”期間完成全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價工作，為各地發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供決策依據(jù)和科技支撐。此項工作由自治區(qū)農(nóng)牧廳政策法規(guī)與市場信息處負責，自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)保站、土肥站等單位具體實施。
　　3．加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織對已通過認定認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全抽檢，每年計劃抽檢兩次。對不符合標準的生產(chǎn)單位限期進行整改，經(jīng)整改仍不合格者，取消其相關證書和標志。此項工作由自治區(qū)農(nóng)牧廳政策法規(guī)與市場信息處負責，自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)保站、植保站等單位配合。
　　三、時間和進度安排
　　（一）標準體系建設
　　1．標準制定（修訂）。2007年3月底完成現(xiàn)有的國家、行業(yè)、地方農(nóng)業(yè)標準的整理、分類工作，按照發(fā)展規(guī)劃確定標準項目的承擔單位和起草人員；2008年6月完成標準征求意見稿；2008年8月完成標準送審稿；2008年9月由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織召開標準審查會；2008年底由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編號、批準發(fā)布和上報備案。
　　2．標準宣傳貫徹。2009年開始由自治區(qū)農(nóng)技推廣服務中心、自治區(qū)畜牧推廣服務中心、自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗檢測中心等單位負責完成各類農(nóng)牧業(yè)標準的篩選和分類；2009年10月完成標準化技術培訓教材的編印工作；2009年11月在全區(qū)廣泛開展農(nóng)業(yè)標準化宣傳，分類組織開展農(nóng)業(yè)標準化技術培訓。培訓基層科技人員和農(nóng)牧民群眾總?cè)藬?shù)達2萬人次以上。
　　3．標準化生產(chǎn)示范基地建設。2007年2月底確定、落實創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣（農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)）、標準化生產(chǎn)示范基地的具體實施地點、品種、面積、實施單位等，制定全區(qū)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣（農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)）和建設農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地實施方案；2008年1月簽訂項目計劃任務書并開始示范區(qū)建設，之后每年至少組織兩次對各示范基地縣、各標準化示范基地的工作督查。
　　4．農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)推廣應用。2007年3月底制定實施方案，落實標準化生產(chǎn)推廣應用規(guī)模、區(qū)域和品種、實施單位等；2007年7月組織對各地標準化生產(chǎn)推廣應用工作進行督查，2007年11~12月組織開展年度工作驗收。
　?。ǘz驗檢測體系建設
　　1．自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗檢測中心。2007年4月底制定建設方案和實驗室儀器設備采購方案，并著手各項準備工作，2007年6月制定質(zhì)量管理手冊，8月開展技術人員培訓工作，2007年10月完成實驗室主體工程建設，2007年12月完成實驗室內(nèi)部建設，2007年11月開始安裝調(diào)試實驗室儀器設備，2008年開始實驗室試運行，為申報認證工作做好準備，年底通過認證。
　　2．地（市）檢測分中心。2007年12月底完成拉薩市、日喀則地區(qū)、山南地區(qū)、林芝地區(qū)四地（市）分中心建設項目的專家論證，2008年4月各分中心制定建設方案和實驗室儀器設備采購方案，并著手各項準備工作，2008年9月前完成技術人員培訓工作，2008年10月前完成實驗室主體工程建設和實驗室內(nèi)部建設，2008年10～11月安裝調(diào)試實驗室儀器設備，2008年11～12月開始實驗室試運行。2008年12月底完成昌都地區(qū)、那曲地區(qū)、阿里地區(qū)三地（市）分中心建設項目的專家論證，2009年4月各分中心制定建設方案和實驗室儀器設備采購方案，并著手各項準備工作，2009年7月前完成技術人員培訓工作，2009年10月前完成實驗室主體工程建設和實驗室內(nèi)部建設，2009年10～11月安裝調(diào)試實驗室儀器設備，2009年12月開始實驗室試運行，2010年力爭全部通過認證。
　　3．重點縣質(zhì)檢站。2009年4月制定建設方案，2009年6月完成技術人員培訓和實驗室內(nèi)部建設，2009年8月檢測儀器、設備到位，2009年10月開始試開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測等工作。
　　（三）認證體系建設
　　1．無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。2006年12月完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定規(guī)劃方案；2007年3月組織舉辦全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)標準化管理工作培訓班，大力推動無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作；“十一五”期間力爭完成產(chǎn)地認定25個，產(chǎn)品100個以上，認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達50萬畝。
　　2．名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報認定。每年3月確定年度認定產(chǎn)品目錄；4月審核申報材料，按照相關認證標準組織有關專家赴生產(chǎn)基地、企業(yè)進行現(xiàn)場考核，開展認證。年底前公布認證結(jié)果。
　?。ㄋ模﹫?zhí)法監(jiān)督管理工作
　　1．農(nóng)資打假與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排下每年春秋兩季在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“打假護農(nóng)保春耕”和“打假護農(nóng)保雙搶”專項整治行動；每年2月和7月與自治區(qū)工商行政管理局、質(zhì)檢局聯(lián)合開展兩次農(nóng)資市場專項檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢行動；年底組織對各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假工作進行交叉檢查和聯(lián)合督查。
　　2．產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查與評價。2007年3月研究制定工作方案；2007年完成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣（農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)）和拉薩市郊蔬菜主要生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價工作。在積累一定的工作經(jīng)驗的基礎上，2008年和2009年組織完成全區(qū)的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查檢測和環(huán)境評價工作。
　　3．無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。每年6～7月從每個已認證的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分別抽檢無公害農(nóng)產(chǎn)品樣品20個；9月在區(qū)內(nèi)主要城鎮(zhèn)市場分別抽檢無公害農(nóng)產(chǎn)品樣品30個。對抽檢結(jié)果進行通報，對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售進行追究處理。
　　五、加強領導和督查落實
　　為把我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作抓好，抓出成效，各有關部門一要切實加強領導，分管領導和牽頭組織單位要集中精力抓，幫助解決實際問題；二要政府加大投入，確保各項工作落到實處；三要加強督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；四要加強質(zhì)量標準管理，不斷提高農(nóng)業(yè)標準化水平；五要加快工作進度。具體負責單位要有具體領導負責，專門人員抓；六要加強工作計劃性。每項工作應有具體方案，包括時間、責任人、標準、質(zhì)量等；七要加強匯報和情況通報。