西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于轉發(fā)《西藏自治區(qū)國家助學貸款管理辦法》的通知

各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　中國人民銀行拉薩中心支行、西藏自治區(qū)教育廳、西藏自治區(qū)財政廳起草的《西藏自治區(qū)國家助學貸款管理辦法》，已經(jīng)2001年1月12日第1次政府常務會議討論通過，現(xiàn)予轉發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇〇一年一月十九日

西藏自治區(qū)國家助學貸款管理辦法
中國人民銀行拉薩中心支行
西藏自治區(qū)教育廳 西藏自治區(qū)財政廳
（二○○○年九月二十六日）

第一章 總 則

　　第一條 為支持教育事業(yè)的發(fā)展，幫助高等學校中部分經(jīng)濟確實困難的學生利用金融手段來完成學業(yè)，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)中國人民銀行等部門關于國家助學貸款管理規(guī)定（試行）的通知》（國辦發(fā)［1999］58號）、《國務院辦公廳轉發(fā)中國人民銀行等部門關于助學貸款管理若干意見的通知》（國辦發(fā)［2000］6號）、《國務院辦公廳轉發(fā)中國人民銀行等部門關于助學貸款補充意見的通知》（國辦發(fā)明電［2000］27號）等文件精神和有關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
　　第二條 國家助學貸款是貸款人向我區(qū)普通高等學校中經(jīng)濟確實困難的大專生、本科生和研究生（借款人）發(fā)放的用于支付其學費和基本生活費的人民幣貸款。
　　第三條 國家助學貸款按用途分為學費貸款和生活費貸款。
　　學費貸款用于借款人支付其學費。
　　生活費貸款是用于借款人支付雜費和基本生活費用。
　　第四條 各商業(yè)銀行均可根據(jù)《貸款通則》自主辦理國家助學貸款，并按照銀校相互選擇的原則，每個學校只能選擇一家銀行。

第二章 機構和職責

　　第五條 為保證我區(qū)國家助學貸款制度的順利實行，由中國人民銀行拉薩中心支行、教育廳、財政廳成立全區(qū)助學貸款協(xié)調小組。教育廳設立全區(qū)學生貸款管理中心，作為協(xié)調小組的日常辦事機構，其主要職責是：
　　（一）負責協(xié)調教育、財政、銀行以及學校之間的工作關系；
　?。ǘM定我區(qū)國家助學貸款政策（辦法），確定我區(qū)國家助學貸款的指導性計劃；
　?。ㄈ┫蚪?jīng)辦銀行提供有關信息材料，協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理我區(qū)國家助學貸款的發(fā)放、使用和回收；
　?。ㄋ模┙邮?、審核高校提交的國家助學貸款申請，核準各高校申請國家助學貸款額度；
　　（五）按照國家助學貸款的實際金額、貸款人數(shù)和期限，按季進行結息。
　　第六條 有關單位主要職責：
　?。ㄒ唬┲袊嗣胥y行拉薩中心支行負責根據(jù)國家的有關規(guī)定，監(jiān)督助學貸款的執(zhí)行情況；
　　（二）財政廳負責籌集、撥付助學貸款的貼息資金，監(jiān)督貼息資金的使用；
　　（三）經(jīng)辦銀行負責助學貸款的審批、發(fā)放和回收。
　　第七條 各高校應當指定專門機構統(tǒng)一管理本校的國家助學貸款工作，其主要職責是：
　　（一）負責對申請助學貸款的學生進行資格初審；
　　（二）根據(jù)學生申請貸款額度，將經(jīng)初審的學生貸款申請報告提交經(jīng)辦銀行；
　　（三）與經(jīng)辦銀行簽訂國家助學貸款管理協(xié)議；
　　（四）協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收，并負責協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；
　　（五）及時統(tǒng)計并向教育廳和有關經(jīng)辦銀行提供學生的變動（包括就業(yè)、升學、轉校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發(fā)放情況。

第三章 貸款申請和發(fā)放

　　第八條 借款人必須具備以下條件：
　?。ㄒ唬碜o中國共產黨，熱愛社會主義，維護祖國統(tǒng)一和民族團結，堅決反對分裂，反對達賴集團；
　　（二）持有入學通知書或學生證、有效居民身份證；
　?。ㄈ┳窦o守法，品行端正，能正常完成學業(yè)；
　?。ㄋ模┣趦€節(jié)約，艱苦樸素；
　?。ㄎ澹┯袃擅嗤瑢W或老師對其身份提供證明；
　?。┏兄Z向貸款人提供畢業(yè)以后的工作單位、經(jīng)濟收入、通訊方式以及擔保變化情況；
　　（七）貸款人規(guī)定的其他條件。
　　第九條 國家助學貸款實行借款人一次申請，貸款人一次審批，按貸款用途不同，實行按年或按月發(fā)放。
　　第十條 借款人一次性填寫學費和生活費借款憑證，并簽字（章）確認。高校負責國家助學貸款的管理機構進行初審并加蓋公章后，貸款人一次性審批學費和生活費貸款額度，并由負責人簽字（章）。
　　第十一條 貸款人按學年發(fā)放學費貸款，由借款人簽字后，直接劃入借款人所在學校的帳戶。

第四章 貸款方式、額度、期限、利率及貼息辦法

　　第十二條 國家助學貸款可采取無擔保（信用）國家助學貸款和擔保國家助學貸款。
　　第十三條 本辦法所指國家助學貸款額度原則上為在校期間學生的學費加生活費之和，其中學費的貸款額最高不超過借款人所在學校的學費收取標準；生活費貸款最高額不超過學校所在地基本生活費用標準。
　　第十四條 本辦法中國家助學貸款最長期限不超過10年； 如借款人進行再學習，可以繼續(xù)申請國家助學貸款。
　　第十五條 國家助學貸款利率按照中國人民銀行公布的一年期流動資金貸款利率（不上?。藴蕡?zhí)行。
　　第十六條 自治區(qū)財政廳對高校學生獲取的國家助學貸款實行貼息。學生在校期間的貸款利息由自治區(qū)財政廳負責進行全額貼息。畢業(yè)后第一年利息的30％由財政進行貼息，70％由學生個人負擔。第二年開始，財政貼息每年遞減10％。

第五章 貸后管理、結息與回收

　　第十七條 貸款人應當加強對本貸款自發(fā)放之日起至貸款本息全部舊收全過程的管理。
　　第十八條 助學貸款的經(jīng)辦銀行按照中國人民銀行利率管理的有關規(guī)定按季對助學貸款進行結息。
　　第十九條 國家助學貸款采取靈活的還本付息的方式，可提前還貸、利隨本清或分次償還（按年、按季、按月），具體方式由貸款人和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按照合同約定利率和實際使用時間計收利息；貸款本息不能按期歸還的，貸款人按照《貸款通則》等規(guī)定計收罰息。
　　第二十條 為保證助學貸款的回收，學生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新確認或變更借款合同，并辦理相應的手續(xù)。此項手續(xù)辦妥后，學校方可辦理學生的畢業(yè)手續(xù)。
　　第二十一條 在借款期間，學生出國（境）留學或定居者，必須在出國（境）前，一次還清貸款本息，有關部門方可辦理出國（境）手續(xù)。
　　第二十二條 需轉學的學生，必須在其所在學校和經(jīng)辦銀行與待轉入學校和相應經(jīng)辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉或者在該學生還清貸款本息后，方可辦理其轉學手續(xù)。
　　第二十三條 退學和開除的學生，其貸款本息應當在辦理離校手續(xù)前還清。未還清貸款本息的，學校不予辦理戶口和檔案移交手續(xù)。
　　第二十四條 各商業(yè)銀行發(fā)放助學貸款，發(fā)生呆壞帳，分別由各商業(yè)銀行總行核實后，按照實際發(fā)生額在所得稅前按規(guī)定核銷。

第六章 附則

　  第二十五條 本辦法由中國人民銀行拉薩中心支行負責解釋。
　  第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各商業(yè)銀行可依據(jù)本辦法制定相應的操作規(guī)程，報中國人民銀行拉薩中心支行備案。